ผลศึกษาโดย Gaming Compliance International (GCI) ซึ่งจัดทำในนามของ Campaign for Fairer Gambling พบว่าการพนันออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาตในสหภาพยุโรปสร้างรายรับรวมจากการพนัน (GGR) ได้มากกว่า 90 พันล้านยูโร (ราว 103 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เมื่อปีที่ผ่านมา คิดเป็นเกือบ 75% ของตลาดพนันออนไลน์ในภูมิภาคซึ่งมีมูลค่ารวม 128 พันล้านยูโร (ราว 146 พันล้านดอลลาร์)
ตัวเลขสำคัญจากรายงาน
แม้ตัวเลขนี้จะยังเป็นสัดส่วนส่วนน้อยของตลาดพนันออนไลน์เถื่อนทั่วโลกที่ GCI เคยประเมินไว้ราว 5.9 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี แต่การพนันออนไลน์นอกระบบก็เติบโตขึ้นมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายงานพบว่า GGR จากการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตใน 27 ประเทศสมาชิก EU เพิ่มขึ้นถึง 74% จาก 52.6 พันล้านยูโร (60.4 พันล้านดอลลาร์) ในปี 2023 เป็น 91.6 พันล้านยูโร (105.2 พันล้านดอลลาร์) ในปี 2025 โดยสัดส่วนการพนันนอกระบบคิดเป็น 72% ของ GGR ออนไลน์ทั้งหมดในปี 2025 เพิ่มขึ้นจาก 67% ในปี 2023
ผลศึกษายังประเมินว่ารายได้ภาษีที่รัฐควรจัดเก็บได้จาก GGR สูญหายไปกับการพนันนอกระบบราว 22 พันล้านยูโร (25.3 พันล้านดอลลาร์) ในปี 2025 และยังพบผู้ให้บริการพนันออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาตถึง 6,238 ราย พร้อมเครือข่ายการตลาดแบบ affiliate อีก 17,501 รายที่เจาะกลุ่มผู้บริโภคในรัฐสมาชิก EU
ข้อค้นพบสำคัญอื่น ๆ ระบุว่าชาวยุโรปราว 121 ล้านคนถูกเปิดรับเนื้อหาเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ โดยในนั้น 88 ล้านคนเข้าถึงเนื้อหาผ่านผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาต และในบรรดาผู้บริโภคที่มีปฏิสัมพันธ์กับเนื้อหาการพนันจริง 91% ของเนื้อหาที่พบส่งเสริมตลาดที่ไม่ได้รับอนุญาต นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลเรื่องการโปรโมตผ่านการถ่ายทอดสดกีฬาผิดกฎหมาย เช่น ในช่วงฟุตบอลโลก FIFA ถึง 95% ของสตรีมกีฬาเถื่อนที่ผู้ชมในยุโรปเข้าถึง มีการโฆษณาผู้ให้บริการพนันที่ไม่มีใบอนุญาตในเขตอำนาจนั้น
GCI แนะนำอะไร
GCI เสนอให้การบังคับใช้กฎหมายขยายเกินตัวเว็บไซต์พนันเถื่อนแต่ละเว็บ ไปสู่ระบบนิเวศทั้งหมดที่ช่วยให้ผู้ประกอบการเหล่านี้เข้าถึงผู้บริโภค ทั้งเครื่องมือค้นหา โซเชียลมีเดีย เครือข่าย affiliate ระบบโฆษณา สตรีมมิง แอปพลิเคชันบนมือถือ และโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับผู้ให้บริการเถื่อน พร้อมแนะนำให้เกิดการประสานงานข้ามพรมแดนที่เข้มแข็งขึ้น
Ismail Vali ประธาน GCI อธิบายว่าต้องวัดและเฝ้าระวังระบบนิเวศการพนันในภาพรวม ทั้งส่วนที่ได้รับอนุญาตและไม่ได้ใบอนุญาต แล้วบังคับใช้กฎหมายกับแพลตฟอร์ม บริการ และโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับผู้ให้บริการเถื่อน ส่วน Derek Webb ผู้ก่อตั้ง Campaign for Fairer Gambling เห็นว่า EU เผชิญปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย เพราะการพนันนอกระบบทำงานข้ามพรมแดน ข้ามแพลตฟอร์ม และข้ามโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่การบังคับใช้กลับเป็นรายประเทศเป็นหลัก โดยย้ำว่าการมีใบอนุญาตในเขตอำนาจหนึ่งไม่ได้หมายความว่าผู้ประกอบการมีสิทธิให้บริการทั่วยุโรป — ผู้ให้บริการที่รับเงินจากผู้บริโภคในรัฐยุโรปใด ก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและมาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภคของรัฐนั้น
เกี่ยวกับผู้สนับสนุน
SA THAI เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ระบบอัตโนมัติ 24 ชม. ฝาก-ถอนไว มั่นคงปลอดภัย 100% รวมเกมดังครบทุกค่าย • DGTHAI เว็บตรงบาคาร่าและเกมเดิมพันครบวงจร ระบบเสถียร จ่ายจริงทุกบิล รองรับทั้งบาคาร่า กีฬา และอีสปอร์ต