เมืองซาเซโบะ จังหวัดนางาซากิ ของญี่ปุ่น ยังไม่ปิดประตูกับความหวังในการกลับมาเสนอตัวเป็นสถานที่ก่อสร้างแหล่งท่องเที่ยวครบวงจรแบบมีคาสิโน หรือ Integrated Resort (IR) อีกครั้ง โดยนายไดสุเกะ มิยาจิมะ นายกเทศมนตรีเมืองซาเซโบะ กล่าวระหว่างการตอบคำถามทั่วไปของที่ประชุมสภาเมืองเมื่อวันพุธว่า เมืองได้รวบรวมข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ IR และผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง
ไทม์ไลน์บีบตัว ต้องเคาะให้เสร็จก่อนรอบยื่นคำขอ
นายกฯ มิยาจิมะกล่าวถึงการตัดสินใจว่าจะเข้าร่วมรอบรับคำขอ IR รอบถัดไปที่รัฐบาลกลางเปิดหรือไม่ ว่า “ช่วงเวลารับคำขอใกล้เข้ามาแล้ว ผมเห็นว่าจำเป็นต้องมีข้อสรุปอย่างน้อยภายในสิ้นปีงบประมาณ” โดยปีงบประมาณของญี่ปุ่นสิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม ซึ่งหมายความว่าซาเซโบะตั้งเป้าตัดสินใจจุดยืนก่อนที่รอบรับคำขอรอบใหม่จะเปิดวันที่ 6 พฤษภาคม 2027 และไปสิ้นสุดวันที่ 5 พฤศจิกายนปีเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม คำขออย่างเป็นทางการจะต้องยื่นโดยรัฐบาลจังหวัดนางาซากิ เนื่องจากภายใต้กรอบกฎหมาย IR ของญี่ปุ่น ผู้ยื่นคำขอต้องเป็นจังหวัดหรือเมืองที่ได้รับสถานะเฉพาะ ร่วมกับภาคเอกชนที่ได้รับเลือกเป็นพันธมิตร
บทเรียนจากความพ่ายแพ้รอบแรก
ซาเซโบะเคยเป็นสถานที่ที่เสนอในคำขอ IR รอบแรกของจังหวัดนางาซากิ ซึ่งเป็นโครงการที่ล้มเหลว มูลค่า 4.383 แสนล้านเยน (ราว 2.85 พันล้านดอลลาร์) บนที่ดินติดกับสวนสนุก Huis Ten Bosch โดยมี Casinos Austria International Japan เป็นพันธมิตรภาคเอกชน แต่ทางการญี่ปุ่นตัดสินใจไม่อนุมัติในเดือนธันวาคม 2023 โดยอ้างความกังวลเรื่องความแน่นอนของโครงสร้างเงินทุนของโครงการ
โมเมนตัมรอบใหม่มาแรง
แรงผลักดัน IR รอบใหม่ในซาเซโบะเร่งตัวขึ้นในช่วงปลายเดือนสิงหาคม เมื่อหอการค้าและอุตสาหกรรมซาเซโบะยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรต่อนายมิยาจิมะ เรียกร้องให้รื้อความพยายามดึงดูดคาสิโนรีสอร์ตกลับมาอีกครั้ง นอกจากนี้ กลุ่มศึกษาความเป็นไปได้ที่หนุนหลังโดยภาคธุรกิจในเมืองโอมุระ ยังจัดประชุมครั้งแรกเมื่อต้นเดือนนี้ เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของการพัฒนา IR ในพื้นที่ภูมิภาคมากกว่าเมืองใหญ่ รวมถึงความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนกฎเกณฑ์ระดับชาติเรื่องขนาดของสิ่งอำนวยความสะดวกหลักของ IR
ด้านนายเคน ฮิราตะ ผู้ว่าราชการจังหวัดนางาซากิคนปัจจุบัน ยังวางท่าทีระมัดระวังต่อประเด็น IR ระหว่างหาเสียงเลือกตั้งผู้ว่าฯ เมื่อต้นปีนี้ โดยระบุว่าตนเองทั้งไม่ได้เห็นด้วยและไม่ได้คัดค้าน และเสนอว่าจังหวัดควร “รอดูว่าจะเกิดอะไรขึ้นที่จังหวัดโอซาก้า” ก่อน
ญี่ปุ่นเหลือใบอนุญาต 2 ใบสุดท้าย
ปัจจุบันญี่ปุ่นเหลือใบอนุญาต IR ที่ยังไม่ถูกจัดสรรอีก 2 ใบจากเพดานสูงสุด 3 ใบตามกรอบการเปิดเสรีคาสิโนของประเทศ โดยโครงการเดียวที่อนุมัติแล้วคือ MGM Osaka มูลค่า 1.51 ล้านล้านเยน ซึ่ง MGM Resorts International และ Orix Corp ของญี่ปุ่นพร้อมพันธมิตรท้องถิ่นกำลังก่อสร้าง และมีกำหนดเปิดทำการในช่วงปลายปี 2030
ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมเคยประเมินว่าผู้สมัครที่อาจยื่นรอบหน้าเผชิญตารางเวลาที่แคบมาก เนื่องจากความซับซ้อนของการจัดทำแผนพัฒนาเขต IR ตลอดจนการคัดเลือกและประสานงานกับพันธมิตรภาคเอกชน
ที่มา: GGRAsia