บราซิลเตรียมสั่งแบนเกมคาสิโนออนไลน์ ขณะที่ลูล่าเร่งเครื่องก่อนเลือกตั้งทั่วไป

ตลาดการพนันออนไลน์ของบราซิลที่เพิ่งผ่านการกำกับดูแลแบบใหม่ อาจถูกรื้อถอนบางส่วน เพียงราวหนึ่งปีหลังจากภาครัฐเพิ่งปิดการออกใบอนุญาตเสร็จสมบูรณ์ รัฐบาลของประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva กำลังเตรียมคำสั่งฝ่ายบริหารที่จะห้ามเกมคาสิโนออนไลน์ ขณะที่การเดิมพันกีฬายังคงถูกกฎหมาย ตามรายงานของผู้ที่รู้เห็นการหารือภายในทำเนียบประธานาธิบดี โดยลูล่ามีกำหนดตัดสินใจขั้นสุดท้ายก่อนที่บราซิลจะจัดการเลือกตั้งทั่วไปรอบแรกในวันที่ 4 ตุลาคม

เส้นแบ่งระหว่าง “คาสิโน” กับ “เดิมพันกีฬา”

ความแตกต่างนี้สำคัญมาก เพราะตามข้อเสนอแล้ว การเดิมพันกีฬาจะยังถูกกฎหมาย รวมถึงสัญญาสนับสนุนทีมและรายการแข่งขันต่าง ๆ ด้วย แต่เกมคาสิโนคือสัดส่วนที่ใหญ่กว่ามากของธุรกิจผู้ได้รับใบอนุญาตหลายราย — สมาคมการเล่นเกมและลอตเตอรีแห่งชาติของบราซิลประมาณการว่าราวสามในสี่ของรายได้ในอุตสาหกรรมมาจากผลิตภัณฑ์การพนันที่ไม่ใช่การเดิมพันกีฬา สิ่งนี้ทำให้รัฐบาลกำลังพิจารณาการกลับนโยบายที่ผิดปกติ: บริษัททั้งหลายจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ครอบคลุมทั้งสองกิจกรรม สร้างธุรกิจอยู่บนสิทธิ์เหล่านั้น และอาจถูกตัดสิทธิ์จากแหล่งรายได้ที่ใหญ่ที่สุดของตนเอง

ตลาดที่บราซิลพึ่งกำกับดูแลได้ไม่นาน

ปัจจุบันมีผู้ให้บริการเดิมพันที่ได้รับอนุญาตในบราซิล 188 ราย ตัวระบบใบอนุญาตเองเพิ่งเป็นเรื่องใหม่ — การเดิมพันกีฬาแบบอัตราต่อรองแน่นอนถูกกฎหมายตั้งแต่ปี 2018 แต่บราซิลเพิ่งสร้างกรอบกำกับดูแลและออกใบอนุญาตครบถ้วนเมื่อปี 2024 ในรัฐบาลปัจจุบันของลูล่า ความเสี่ยงทางการเงินนั้นมหาศาล: ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและภาษีการพนันนำเงินเข้ารัฐบาลกลางเกือบ 10,000 ล้านเรียล หรือราว 1.95 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 เจ้าหน้าที่รัฐตระหนักดีว่าการเพิกถอนผลิตภัณฑ์คาสิโนจากผู้ได้รับใบอนุญาตจะลดรายได้ภาษี และยังอาจบีบคั้นเงินที่ผู้ให้บริการใช้สนับสนุนกีฬาในบราซิลด้วย

อุตสาหกรรมเตือน อาจมีการฟ้องร้อง

ภาคอุตสาหกรรมมองว่ามีต้นทุนเพิ่มเติมอีกก้อนหนึ่ง: คดีความ Bernardo Cavalcanti Freire ที่ปรึกษาด้านกฎหมายของสมาคมการเล่นเกมและลอตเตอรีแห่งชาติ โต้แย้งว่าผู้ให้บริการได้ชำระค่าธรรมเนียมสัมปทานเพื่อแลกสิทธิ์ประกอบกิจกรรมที่รวมคาสิโนออนไลน์ด้วย หากภาครัฐถอนสิทธิ์บางส่วนในภายหลัง บริษัทอาจเรียกเงินคืนและค่าเสียหายได้ การคำนวณเบื้องต้นของสมาคมประเมินว่ามูลค่ายื่นเรียกร้องค่าชดเชยอาจสูงถึง 1.2 แสนล้านเรียล (ตัวเลขนี้มาจากการประเมินฝั่งอุตสาหกรรม ยังไม่เคยมีการรับรองว่าเป็นหนี้ผูกพันของภาครัฐ) ข้อพิพาทนี้อาจลุกลามเกินคำถามว่าบราซิลควรอนุญาตคาสิโนออนไลน์หรือไม่ — บริษัทอาจท้าทายว่ารัฐมีสิทธิ์ขายใบอนุญาตที่ครอบคลุมกิจกรรมหนึ่งแล้วถอนสิทธิ์นั้นก่อนใบอนุญาตหมดอายุหรือไม่

การพนันกลายเป็นประเด็นหาเสียง

จังหวะทางการเมืองยากจะแยกออกจากนโยบาย ลูล่าพยายามกดดันให้เข้มงวดการพนันออนไลน์อย่างต่อเนื่อง และเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้จัดประชุมภายในรัฐบาลและกับภาคประชาสังคมเกี่ยวกับประเด็นนี้ จุดยืนของเขาเคลื่อนไปสู่การยุติการเดิมพันออนไลน์ แม้การหารือระหว่างรัฐมนตรีเรื่องขอบเขตที่ชัดเจนจะยังดำเนินต่อ ฝ่ายค้านสายขวาบางคนก็โจมตีการพนันออนไลน์ระหว่างหาเสียงเช่นกัน บราซิลมุ่งหน้าสู่การลงคะแนนวันที่ 4 ตุลาคมด้วยการชิงตำแหน่งประธานาธิบดีที่สูสีมาก: ผลสำรวจ Datafolha ที่เผยแพร่เมื่อ 17 กันยายนให้ลูล่า 46% และโบลโวนาโร 44% ส่วนสำรวจ AtlasIntel/Bloomberg ก่อนหน้านั้นหนึ่งสัปดาห์วัดได้โบลโวนาโร 46.4% และลูล่า 46.2% (ค่าคลาดเคลื่อนบวกลบหนึ่งเปอร์เซ็นต์)

หนี้สินครัวเรือนซ้ำเติมแรงกดดัน

การพนันเป็นส่วนหนึ่งของปัญหาเศรษฐกิจเชิงโครงสร้างที่ปรากฏชัดขึ้นเรื่อย ๆ ระหว่างหาเสียง: หนี้สินครัวเรือน กระทรวงการคลังประเมินว่าชาวบราซิลจ่ายเงินไปกับการเดิมพันราว 60,000 ล้านเรียลต่อปี ทั้งธนาคารและองค์กรอุตสาหกรรมต่างชี้สัญญาณว่ารายจ่ายการพนันกำลังแย่งการบริโภคปกติและบิลค่าใช้จ่ายครัวเรือน รัฐบาลลูล่าออกมาตรการลดหนี้เกินตัวไปแล้วหลายรอบ แต่รายจ่ายเดิมพันยังโตต่อเนื่อง ขณะเดียวกันรัฐบาลก็อัดเงินเข้ากระเป๋าครัวเรือนมากขึ้น: สัปดาห์นี้ประกาศขึ้นสวัสดิการ Bolsa Família อีก 15% จาก 600 เป็น 691 เรียลต่อเดือน ระหว่างพัฒนาโครงการใหม่ช่วยผู้บริโภคปลดหนี้เก่า การเพิ่มขึ้นนี้ใช้งบประมาณ 5,800 ล้านเรียลสำหรับปีปัจจุบัน และ 22,000 ล้านเรียลในปี 2027 โดยรัฐบาลยืนยันว่ารองรับได้ภายในงบที่มีอยู่

ทั้งรายได้ภาษีและเงินสนับสนุนกีฬาต่างตกในความเสี่ยง

ข้อเสนอเรื่องคาสิโนตัดผ่านแรงกดดันหลายด้านพร้อมกัน รัฐบาลกำลังพิจารณาข้อจำกัดที่มุ่งลดความเสียหายทางการเงินจากการพนันโดยไม่จำเป็นต้องแบนการเดิมพันกีฬาทั้งหมด ขณะเดียวกันต้องชั่งตวงกับอุตสาหกรรมที่จ่ายค่าใบอนุญาตไปแล้ว รายได้ภาษีที่กลายมาเป็นแหล่งสำคัญ และเศรษฐกิจกีฬาที่คุ้นชินกับเงินสนับสนุนจากบริษัทเดิมพันไปแล้ว สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต ประเด็นหลักตอนนี้ไม่ใช่แค่การกำกับที่เข้มขึ้น — แต่คือรัฐบาลบราซิลสามารถจำกัดสิทธิ์ที่เพิ่งขายไปเมื่อไม่นานนี้อย่างมีนัยสำคัญได้หรือไม่ และผลทางการเงินใดจะตามมาเป็นลูกโซ่หากบริษัทฟ้องชนะ ณ วันที่ 17 กันยายน คำสั่งฝ่ายบริหารยังอยู่ในการหารือระหว่างรัฐมนตรี และลูล่ายังไม่ได้ลงนามฉบับสุดท้าย

เกี่ยวกับผู้สนับสนุน

SA THAI เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ระบบอัตโนมัติ 24 ชม. ฝาก-ถอนไว มั่นคงปลอดภัย 100% รวมเกมดังครบทุกค่าย • DGTHAI เว็บตรงบาคาร่าและเกมเดิมพันครบวงจร ระบบเสถียร จ่ายจริงทุกบิล รองรับทั้งบาคาร่า กีฬา และอีสปอร์ต

สนับสนุนโดย SA THAI และ DGThai