casiKNOW

Blog

  • FATF เผยรายงานฉบับใหม่ ชี้ระบบดิจิทัลรอบวงการพนันคือช่องโหว่ฟอกเงินรอบใหม่

    FATF เผยรายงานฉบับใหม่ ชี้ระบบดิจิทัลรอบวงการพนันคือช่องโหว่ฟอกเงินรอบใหม่

    ความเสี่ยงไม่ได้จบแค่ที่ตัวคาสิโนออนไลน์อีกต่อไป

    ความเสี่ยงฟอกเงินในอุตสาหกรรมพนันทุกวันนี้ไม่ได้หยุดอยู่แค่หน้าเคาน์เตอร์คาสิโนหรือตัวผู้ประกอบการเดิมพันอีกต่อไป เมื่อ Financial Action Task Force (FATF) เผยแพร่รายงานประเมินฉบับใหม่เมื่อ 9 กันยายน ที่ขยับขอบเขตการดูให้กว้างขึ้นไปถึงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่อยู่เบื้องหลังการพนันทั้งหมด ทั้ง e-wallet, บริการชำระเงินผ่านมือถือ, สินทรัพย์ดิจิทัล (virtual assets), แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย และตลาดดิจิทัล (digital marketplace) ที่ทำหน้าที่ยเชื่อมต่อระหว่างผู้เล่น ผู้ประกอบการ และระบบการเงิน โดยหน่วยงานข่าวกรองทางการเงินของมอลตา (FIAU) ได้ส่งต่อผลวิเคราะห์นี้ให้หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเมื่อวันที่ 14 กันยายนที่ผ่านมา

    โครงการ 1 ปี ครอบคลุมกว่า 80 เขตอำนาจศาล

    รายงานฉบับนี้เกิดจากโครงการของ FATF ที่ใช้เวลาศึกษาตลอดหนึ่งปี โดยรวบรวมข้อมูลจากมากกว่า 80 เขตอำนาจศาล องค์กรในอุตสาหกรรม และทีมนักวิจัย ถือเป็นครั้งแรกที่ FATF วิเคราะห์ความเสี่ยงที่ผูกกับการพนันออนไลน์และการพนันผิดกฎหมายอย่างเป็นเรื่องเป็นราวโดยเฉพาะ

    สิ่งที่ปรากฏชัดคือ วงจรอาชญากรรมทางการเงินของอุตสาหกรรมนี้เริ่มควบคุมยากขึ้นเรื่อย ๆ หากยังคิดอยู่ในกรอบเดิม เพราะการพนันออนไลน์ข้ามพรมแดนได้ และโอนเงินได้หลายช่องทางโดยไม่ผูกกับโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพที่ผู้กำกับดูแลเคยตรวจสอบ ลูกค้าคนหนึ่งอาจใช้บริการแพลตฟอร์มพนัน ฝากเงินผ่าน e-wallet หรือสินทรัพย์ดิจิทัล และพบเห็นบริการนั้นผ่านโซเชียลมีเดียหรือตลาดดิจิทัล ซึ่งบริษัทหลายรายในห่วงโซ่นี้ไม่ได้อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์เดียวกันกับผู้ประกอบการพนันเอง — FATF ชี้ว่าช่องทางชำระเงินทั้งเงินสด e-wallet mobile money และสินทรัพย์ดิจิทัลต่างมีช่องโหว่ให้ฟอกเงินได้ ทั้งยังชี้ว่าบริษัทโซเชียลมีเดีย ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์ และตลาดดิจิทัลคือบริการที่อุตสาหกรรมพนันพึ่งพาเพิ่มมากขึ้น และบางส่วนอยู่นอกเหนือการกำกับดูแลด้านการพนัน เป็นช่องว่างที่เครือข่ายอาชญากรรมฉกฉวยได้

    ธงแดงที่ FATF แนะนำให้จับตา

    รายงานวางสัญญาณเตือนที่ชัดเจนขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่และบริษัท เช่น ลูกค้าที่เปิดหลายบัญชี หรือใช้ช่องทางชำระเงินหลายแบบภายใต้ตัวตนที่แตกต่างกัน, ข้อมูลการชำระเงินไม่ตรงกับข้อมูลลูกค้า, เอกสารยืนยันตัวตนน่าสงสัย, รูปแบบการเดิมพันและธุรกรรมการเงินที่ผิดปกติ, โครงสร้างบริษัทซับซ้อนจนตามหาเจ้าของที่แท้จริงได้ยาก, กิจกรรมพนันที่ดูเหมือนมีไว้เพื่อ “โอนเงิน” มากกว่าจะเดิมพันจริง, การซอยธุรกรรมใหญ่เป็นก้อนย่อย ๆ เพื่อเลี่ยงการตรวจจับ รวมถึงการเดิมพันก้อนผิดปกติหรือเป็นขบวนการในเหตุการณ์ที่เคยมีความเสี่ยงเรื่องล้มกีฬาอยู่ก่อนแล้ว

    พนันผิดกฎหมายคือจุดอ่อนใหญ่ที่สุด และโครงสร้างเจ้าของหลบการตรวจสอบ

    ปัญหาไม่ได้จำกัดอยู่แค่ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต การพนันผิดกฎหมายกลายเป็นหนึ่งในจุดอ่อนที่ใหญ่ที่สุดในภาคส่วนนี้ โดยบางเขตอำนาจศาล ตลาดผิดกฎหมายมีขนาดเทียบเท่าหรือใหญ่กว่าตลาดที่ถูกกำกับด้วยซ้ำ ธุรกิจนอกอาณาเขตอาจแต่งตัวเป็นบริษัทพนันที่ดูถูกต้องตามกฎหมาย แต่เสนอความไม่ระบุตัวตนและฟีเจอร์ที่ดึงดูดผู้ใช้กลุ่มอาชญากรรม ความแตกต่างด้านกฎระเบียบและการบังคับใช้ระหว่างประเทศสร้างโอกาสให้ผู้ประกอบการและเครือข่ายอาชญากรรมย้ายกิจกรรมข้ามเขตอำนาจศาล ซึ่งยังขัดขวางการแชร์ข้อมูลและทำให้การสอบสวนข้ามพรมแดนยากขึ้นด้วย

    FATF ยังพบว่าโครงสร้างการถือหุ้นถูกจัดวางให้สัดส่วนของแต่ละบุคคลต่ำกว่าเกณฑ์ที่จะกระตุ้นการตรวจสอบตามกฎเกณฑ์ได้ และช่องโหว่จะยิ่งร้ายแรงขึ้นในเขตอำนาจศาลที่การควบคุมเจ้าของผลประโยชน์ปลายทาง การกำกับดูแล AML หรือระบบต่อต้านการทุจริตยังอ่อนแอ

    โลกคริปโตและจุดบอดหลังฉากแพลตฟอร์ม

    FATF เชื่อมการทุจริตในระบบพนันและเกมเข้ากับการฉ้อโกงผ่านระบบไซเบอร์ การทุจริต นายหน้าฟอกเงินมืออาชีพ และองค์กรอาชญากรรมจัดตั้ง โครงสร้างเดียวกันที่เปิดให้ธุรกิจพนันถูกกฎหมายหาลูกค้าทั่วโลกได้ ก็เปิดเส้นทางเงินผิดกฎหมายเข้าสู่ระบบการเงินทางการได้หลายทางเช่นกัน โดยสินทรัพย์ดิจิทัลมีนัยสำคัญที่สุด แต่ e-wallet และ mobile money ก็ยืนคั่นระหว่างบัญชีพนันกับธนาคารตามธรรมเนียม ทำให้ระบบชำระเงินทั้งหมดกลายเป็นส่วนสำคัญของการเฝ้าระวังด้าน AML

    ในทางปฏิบัติ FATF กำหนดมาตรฐานระหว่างประเทศ ไม่ได้กำกับการพนันโดยตรง แต่รายงานฉบับนี้จะไหลเข้าสู่ระบบ AML ของแต่ละประเทศและการประเมินว่าเขตอำนาจศาลใดควบคุมความเสี่ยงอาชญากรรมทางการเงินได้หรือไม่ ทำให้เรื่องนี้อยู่นอกเหนือแผนก compliance ของคาสิโนหรือสปอร์ตบุ๊กไปแล้ว ประเด็นที่ยากกว่าเดิมคือ “เครือข่ายโดยรอบ” — ผู้ประกอบการพนันอาจได้รับใบอนุญาตอย่างถูกต้อง แต่อีกรายที่หาลูกค้าให้ โอนเงินให้ หรืออำนวยความสะดวกธุรกรรมดิจิทัล กลับอยู่นอกมือผู้กำกับดูแลคนละหน่วยงาน หรือไม่ได้อยู่ใต้กฎหมายการพนันเลยด้วยซ้ำ ซึ่ง FATF ก็คือกำลังบอกเจ้าหน้าที่ให้ “ตามเน็ตเวิร์กนั้นไป” แทนที่จะจบที่ตัวผู้ประกอบการเพียงรายเดียว ในอุตสาหกรรมที่สร้างขึ้นจากแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนและการโอนเงินดิจิทัลที่เคลื่อนไหวเร็ว ร่องรอยทางการเงินอาจนำไปไกลกว่าตัวเดิมพันมาก

  • ฮาร์ด ร็อก เบต เปิดแคมเปญเฟสสองในออนแทรีโอ ดึงแรปเปอร์ดัง k-os และ Saukrates อัดโฆษณาเจาะแฟนกีฬาท้องถิ่น

    ฮาร์ด ร็อก เบต เปิดแคมเปญเฟสสองในออนแทรีโอ ดึงแรปเปอร์ดัง k-os และ Saukrates อัดโฆษณาเจาะแฟนกีฬาท้องถิ่น

    ฮาร์ด ร็อก เบต (Hard Rock Bet) เปิดตัวแคมเปญการตลาดเฟสสองของโปรแกรม «Hard Rock Bet is Here» สำหรับบริการสปอร์ตบุ๊กและคาสิโนออนไลน์ในรัฐออนแทรีโอ ประเทศแคนาดา โดยได้บริษัทโฆษณา Memory จากเมืองโทรอนโตเป็นผู้รับผิดชอบงานสร้างสรรค์

    เจาะวัฒนธรรมกีฬาท้องถิ่น ไม่ใช่แค่โฆษณาพนันทั่วไป

    ลอเรน วาร์นาส (Lauren Varnas) รองประธานฝ่ายการตลาดแบรนด์ของ Hard Rock Digital กล่าวว่า การเป็นแบรนด์ท้องถิ่นต้องลึกกว่าการใส่คำว่าออนแทรีโอตอนท้ายโฆษณาหรืออ้างอิงทีมที่คนดู เพราะความหลงใหลในกีฬาของที่นี่มีบุคลิก มุกตลก และประสบการณ์ร่วมเฉพาะตัว จึงมุ่งมั่นสร้างแคมเปญที่สะท้อนความจริงเหล่านั้นอย่างเป็นธรรมชาติ ขณะที่ยังส่งมอบความบันเทิง ประสบการณ์ผลิตภัณฑ์ และความน่าเชื่อถือที่ผู้คนคาดหวังจากฮาร์ด ร็อก

    แคมเปญนี้สร้างจุดขายรอบวัฒนธรรมกีฬาท้องถิ่นของโทรอนโต-ออนแทรีโอ ทั้งอารมณ์ขัน กิจวัตร และการหยอกเย้าของแฟนกีฬา มีหนังโฆษณาซีรีส์สั้นว่าด้วยกลุ่มเพื่อนที่นั่งดูกีฬาด้วยกัน พร้อมได้ศิลปินฮิปฮอปท้องถิ่นอย่าง k-os และ Saukrates มาเสริมพลังแบรนด์

    ออนแอร์ตั้งแต่ 4 ก.ย. ครบทุกช่องทาง

    แคมเปญเริ่มออกอากาศตั้งแต่วันที่ 4 กันยายน 2026 ครอบคลุมทีวี สตรีมมิง วิทยุ ดิจิทัล โซเชียล มีเดีย ป้ายนอกบ้าน สื่อของแบรนด์เอง และช่อง performance ทั่วรัฐออนแทรีโอ รวมถึงพื้นที่สำคัญในโทรอนโตอย่าง The Well, Union Station และ Sankofa Square

    ฮาร์ด ร็อก โฮเทล แอนด์ คาสิโน ออตตาวา เปิดดำเนินการในรัฐนี้มาตั้งแต่ปี 2025 ทำให้แบรนด์มีฐาน presence อยู่แล้วก่อนเปิดตัวสปอร์ตบุ๊กออนไลน์ ซึ่งรองรับด้วยสำนักงานในโทรอนโต ทีมงานท้องถิ่น และฝ่ายบริการลูกค้าตลอด 24 ชั่วโมง

    เอียน แมคเคนซี (Ian Mackenzie) ผู้ร่วมก่อตั้งและประธานหัวหน้าฝ่ายสร้างสรรค์ของ Memory กล่าวว่าการทำให้รู้สึกเป็นท้องถิ่นต้องเป็นสิ่งที่ «รู้สึกได้» ไม่ใช่แค่คำโฆษณายืนยัน โดยฝ่ายธุรกิจของเอเจนซี ไรอัน บุลล็อก (Ryan Bullock) เสริมว่าแคมเปญนี้คือโอกาสที่แบรนด์สปอร์ตบุ๊กและคาสิโนจะสื่อสารกับผู้ชมหลายกลุ่ม «ทุกอย่างต้องหลอมรวมเป็น ฮาร์ด ร็อก เบต ที่ไม่อาจสับสนได้»

  • เดนมาร์กขยายกฎ AML ของธุรกิจคาสิโน/พนันครอบคลุมการเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธและการคว่ำบาตร มีผลบังคับแล้ว

    เดนมาร์กขยายกฎ AML ของธุรกิจคาสิโน/พนันครอบคลุมการเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธและการคว่ำบาตร มีผลบังคับแล้ว

    ผู้ให้บริการพนันที่ได้รับอนุญาตในเดนมาร์กต้องรับมือกับภาระด้าน การปฏิบัติตามกฎระเบียบ ที่หนักขึ้น ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายนนี้ เมื่อการแก้ไขกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน (AML) ของประเทศ ได้ขยายขอบเขตไปยังเรื่อง การเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธ (proliferation financing), การบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางการเงิน และการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระ ให้เข้ามาอยู่ภายใต้ระบบควบคุมที่ธุรกิจอยู่ภายใต้การกำกับดูแลต้องปฏิบัติอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

    จากรายงาน AML สู่ความเสี่ยงใหม่ที่ต้องประเมิน

    สำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ไม่ใช่แค่การปรับขั้นตอน AML แบบเดิม ๆ ให้ดีขึ้นอีกนิดหน่อย แต่บริษัทตอนนี้ต้อง ประเมินความเสี่ยงการถูกใช้เป็นช่องทางเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธ และต้องจัดทำระบบเป็นลายลักษณ์อักษรที่ครอบคลุมความเสี่ยงจากการคว่ำบาตรต่อประเทศ บุคคล บริษัท และนิติบุคคลอื่น ๆ ด้วย

    กฎหมายฉบับนี้ผ่านการอ่านวาระที่สามในรัฐสภาเดนมาร์กตั้งแต่วันที่ 3 กันยายน เหลือเวลาไม่ถึงสองสัปดาห์ก่อนวันบังคับใช้หลัก และยืนยันว่าเนื้อหาส่วนใหญ่ของมาตรการทั้งชุดจะเริ่มมีผลบังคับใช้ 15 กันยายน 2026

    เนื้อหาที่เกี่ยวกับพนันอยู่ในกฎหมายฉบับใหญ่ L 9

    มาตรการเรื่องพนันเป็นเพียงส่วนหนึ่งของร่างกฎหมาย L 9 ซึ่งแก้ไขกฎที่ครอบคลุมธุรกิจการเงิน บริการชำระเงิน บริษัทหลักทรัพย์ และธุรกิจที่อยู่ภายใต้การกำกับอีกหลายประเภท ขณะที่ย่อหน้า AML มีเป้าหมายเสริมการปฏิบัติตามมาตรฐานของ Financial Action Task Force (FATF) ทั้งเรื่องการฟอกเงิน การเงินเพื่อผู้ก่อการร้าย และการเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธ

    หนึ่งในเปลี่ยนแปลงสำคัญที่สุดสำหรับผู้ประกอบการพนันคือการขยายขอบเขตการจัดทำ การประเมินความเสี่ยง อย่างเป็นทางการ กฎหมายที่แก้ไขกำหนดให้ธุรกิจที่เข้าข่ายต้องพิจารณาความเสี่ยงที่อาจมีการละเมิด ไม่ปฏิบัติตาม หรือพยายามหลีกเลี่ยงข้อผูกพันตามกฎหมายด้านการเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธ

    ตัวกฎหมายยังใส่ นิยามของการเงินเพื่อการแพร่กระจายอาวุธ ไว้ในระบบ AML ตรง ๆ ครอบคลุมการจัดหาเงินทุนหรือบริการการเงินที่เกี่ยวกับกิจกรรมเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์ เคมี หรือชีวะที่มีวัตถุประสงค์ไม่ชอบมาพากลและขัดต่อกฎหมายในประเทศหรือนานาชาติ ตั้งแต่การผลิต ได้มา พัฒนา ส่งออก ขนส่ง โอน ไปจนถึงการใช้งาน

    มาตรการคว่ำบาตรกลายเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารบังคับ

    ผู้ประกอบการยังต้องจัดทำนโยบาย ขั้นตอน และมาตรการควบคุมที่เป็นลายลักษณ์อักษรและเพียงพอ เพื่อรองรับการคว่ำบาตรทางการเงินต่อ ประเทศ บุคคล กลุ่ม นิติบุคคล และองค์กรอื่น ๆ โดยขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการแพร่กระจายอาวุธต้องยึดจากการประเมินความเสี่ยงตามที่กฎหมาย AML กำหนด ซึ่งอนุญาตให้พิจารณาขนาดของธุรกิจแต่ละรายประกอบด้วย

    ที่น่าสังเกตคือถ้อยคำของกฎหมายไม่ได้จำกัดการประเมินแค่การละเมิดโดยตรง แต่ธุรกิจต้องพิจารณาความเป็นไปได้ของการหลีกเลี่ยงและการไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันที่เกี่ยวข้องด้วย

    การตรวจสอบอย่างเป็นอิสระคือข้อกำหนดใหม่

    กรอบกฎหมายใหม่ยังครอบคลุมถึงการทดสอบระบบ AML ของผู้ประกอบการเอง โดยนโยบาย ขั้นตอน และมาตรการควบคุมที่อยู่ภายใต้กฎหมายนี้ต้องถูกตรวจสอบโดยฟังก์ชันตรวจสอบที่เป็นอิสระ ซึ่งหากธุรกิจไม่มีหน่วยงานภายในดังกล่าว กฎหมายอนุญาตให้ว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญภายนอกเป็นผู้ดำเนินการ — นั่นหมายความว่าผู้ประกอบการไม่ใช่แค่ต้องวางมาตรการใหม่ แต่ยังต้องมีกลไกตรวจสอบที่เป็นอิสระอีกด้วย

    ด้านอื่นในกฎหมายฉบับเดียวกันก็เข้มขึ้นด้วย

    มาตรการที่เกี่ยวกับพนันเป็นแค่ส่วนหนึ่งของ L 9 ซึ่งครอบคลุมระบบการเงินและกฎหมายเดนมาร์กอีกหลายส่วน เช่น การชำระเงิน ธุรกิจหลักทรัพย์ และประมวลกฎหมายอาญา โดยโทษจำคุกสูงสุดของความผิดฐานฟอกเงินบางประเภท ถูกเพิ่มจาก 18 เดือนเป็น 3 ปี และคดีที่ทำบัญชีอันเป็นการฉ้อโกงอย่างร้ายแรงอาจถูกลงโทษถึง 6 ปี

    กฎหมายยังระบุให้ศาลเดนมาร์กไม่รับชำระเงินสดหรือเงินฝากที่มีมูลค่าตั้งแต่ 15,000 โครนเดนมาร์ก (ประมาณ 2,700 ดอลลาร์) ขึ้นไป โดยครอบคลุมรายการที่เกี่ยวเนื่องกันเพื่อป้องกันการแบ่งเงินเป็นก้อนย่อยหลีกเลี่ยงเกณฑ์

    มาตรการที่ครอบคลุมนี้สะท้อนว่าข้อกำหนดด้านพนันเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามยกระดับโครงสร้างต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การแพร่กระจายอาวุธทั้งระบบ ซึ่งผู้ประกอบการในประเทศไทยและภูมิภาคควรติดตาม เพราะเป็นตัวอย่างแนวโน้มที่ผู้กำกับดูแลยุโรปกำลังขยับข้อกำหนด AML จากแค่เรื่องฟอกเงิน ไปสู่การคว่ำบาตรและการแพร่กระจายอาวุธอย่างเป็นระบบ

  • รัฐนิวเจอร์ซียื่นมาตรการคุ้มครองนักพนันกลุ่มเปราะบาง ห้ามยิงโฆษณาเจาะจงบุคคล หลังเคสคลิป Bryce Harper ของ FanDuel

    รัฐนิวเจอร์ซียื่นมาตรการคุ้มครองนักพนันกลุ่มเปราะบาง ห้ามยิงโฆษณาเจาะจงบุคคล หลังเคสคลิป Bryce Harper ของ FanDuel

    คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว การพนัน และศิลปะ ของสภาผู้แทนราษฎกรัฐนิวเจอร์ซี อนุมัติมติ AR 150 เมื่อวันจันทร์ที่ 14 กันยายน เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคกลุ่มเปราะบางในรัฐจากการโฆษณาแบบเจาะจงรายบุคคล (targeted advertising) ที่อาจซ้ำเติมปัญหาการพนันของตน

    ที่มา: คลิปขอบคุณจากคนดังที่ถูกนำไปใช้กับนักพนันหนัก

    มาตรการครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากกรณีอื้อฉาวของ Bryce Harper นักเบสบอลทีม Philadelphia Phillies ที่ถูกนำภาพไปใช้ทำวิดีโอส่วนตัวส่งให้นักพนันรายหนัก (high-roller) ของ FanDuel โดยในคลิป Harper เอ่ยชื่อผู้รับโดยตรง อ้างถึงลูกชาย และกล่าวคำขอบคุณ เคสดังกล่าวจุดกระแสวิพากษ์อย่างหนัก โดยตัว Harper เองดูเหมือนจะอับอายที่คลิปของตนถูกนำไปกระตุ้นพฤติกรรมพนันของผู้อื่น ซึ่งชายผู้รับคลิปอ้างว่าเสียเงินไปกับ FanDuel แล้วราว 1.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

    เนื้อหาหลักของ AR 150

    William Moen ประธานคณะกรรมาธิการและผู้เสนอ AR 150 ชี้ว่ากรณี Harper เป็นตัวอย่างที่ชัดว่าทำไมต้องมีมาตรการคุ้มครองเพิ่มเติม โดยมองว่าการที่แพลตฟอร์มอนุญาตให้สั่งทำวิดีโอส่วนตัวจากคนดังเพื่ออวยพรนักพนันเป็นเรื่องอันตราย และคลิปเชิงบุคคลลักษณะนี้ไม่ควรถูกใช้เจาะจงใส่ผู้บริโภคที่เปราะบาง ทั้งนี้ตัวมติไม่ได้ระบุชัดเจนว่านักพนันจะถือได้ว่า “เปราะบาง” เมื่อใด — ชายที่รับคลิป Harper ยังสามารถเล่นต่อได้แม้ใช้เงินไปกับแพลตฟอร์มมหาศาลแล้วก็ตาม

    อีกฉบับ: บังคับเรียนรู้อย่างน้อยก่อนพ้นบัญชี self-exclusion

    อีกกฎหมายที่คณะกรรมาธิการสนับสนุนคือ A5210 ร่างของ Moen เช่นกัน ซึ่งกำหนดให้ผู้ที่เคยขอปิดกั้นตนเอง (self-exclusion) ต้องเข้ารับการอบรมให้ความรู้เรื่องการพนันก่อนจึงจะถูกถอนชื่อจากบัญชีself-exclusionได้ แนวคิดนี้ถูกต่อต้านโดย Sports Betting Alliance กลุ่มตัวแทนอุตสาหกรรม แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีความเห็นเพิ่มเติมจากองค์กรดังกล่าว โดยทั้ง AR 150 และ A5210 ได้รับคะแนนเสียงเอกฉันท์จากคณะกรรมาธิการทั้ง 7 คน

  • เอนเทนชี้คาสิโนออนไลน์นิวซีแลนด์ใหญ่พอเลี้ยงหลายเจ้า แต่เตือนแข่งโฆษณาเดือดอาจโดนคุมเข้มกว่าเดิม

    เอนเทนชี้คาสิโนออนไลน์นิวซีแลนด์ใหญ่พอเลี้ยงหลายเจ้า แต่เตือนแข่งโฆษณาเดือดอาจโดนคุมเข้มกว่าเดิม

    เอนเทน (Entain) ยักษ์ใหญ่เกมออนไลน์ระดับโลกแสดงความเชื่อมั่นว่าตลาดเกมออนไลน์แบบมีใบอนุญาตของนิวซีแลนด์จะมีขนาดใหญ่พอที่จะรองรับผู้ให้บริการได้หลายราย พร้อมเตือนว่าการแข่งขันที่ดุเดือดจนกลายเป็นสงครามโฆษณา อาจทำให้ทางการรัดกฎคุมโฆษณาให้เข้มงวดกว่าเดิม

    ตลาดสีเทาใหญ่เกือบ 1 พันล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์

    แอนดรูว์ แฮนนัน ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการอุตสาหกรรมและภายนอกของเอนเทน ประจำออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ กล่าวบนเวที CiG iDEA Summit ซึ่งจัดเป็นส่วนหนึ่งของงาน IAG EXPO ที่ Newport World Resorts ในมะนิลาเมื่อวันจันทร์ว่า การที่ตลาดสีเทา (grey market) คึกคักอยู่แล้วเป็นหลักฐานว่านิวซีแลนด์น่าดึงดูดสำหรับผู้ให้บริการระดับสากล

    “เราเชื่อแบบนั้นแน่นอนเพราะตลาดมันมีอยู่แล้ว ตลาดสีเทาที่นั่นเยอะมาก เราประเมินว่าอาจแตะราว 920 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ในอีกไม่กี่ปีก่อน เพราะขนาดของมันเอื้อแบบนี้” แฮนนันกล่าว พร้อมระบุว่าผู้ให้บริการรายใหญ่จำนวนมากที่ active อยู่ในตลาดสีเทาย่อมอยากรักษาลูกค้าเดิมไว้ และหลายเจ้าที่เคยนอกกฎหมายก็ได้แปลงร่างเป็นเจ้าที่ถูกกฎหมายไปแล้วหลังตลาดเปิดตัวอย่าง Stake เป็นตัวอย่างหนึ่ง

    เขายังชมกระทรวงกิจการภายใน (DIA) ของนิวซีแลนด์ว่าจนถึงตอนนี้ การกำกับดูแล มาตรการการเล่นอย่างรับผิดชอบ และแนวทางการโฆษณา “ชัดเจนมาก” ซึ่งทำให้ตลาดน่าดึงดูดทั้งสำหรับเจ้าเก่าอย่างเอนเทนเองและเจ้าที่ยังคาอยู่ในตลาดสีเทา

    กฎหมายเดิมเปิดช่องโหว่ เตรียมประมูลสูงสุด 15 ใบอนุญาต

    ตาม Gambling Act 2003 ที่ใช้อยู่ การที่บริษัทในนิวซีแลนด์นำเสนอเกมออนไลน์ให้ชาวนิวซีแลนด์เล่นเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ยกเว้น TAB NZ สำหรับพนันม้าและกีฬา (ซึ่งเอนเทนเป็นผู้รับสัมปทานแบบผูกขาด) และล็อตเตอรี่แห่งชาติ ขณะเดียวกันชาวนิวซีแลนด์ไปสมัครเล่นกับเว็บต่างประเทศไม่มีความผิด ซึ่งเป็นช่องโหว่ที่ผู้ให้บริการนอกชายฝั่งใช้ประโยชน์เรื่อยมา

    การผลักดันคาสิโนออนไลน์ให้ถูกกฎหมาย — ครอบคลุมสล็อต RNG, เกมโต๊ะคลาสสิกอย่างบาคาร่าและแบล็กแจ็ก,โป๊กเกอร์ รวมถึงกีฬาจำลองและม้าแข่งจำลอง — มีเป้าหมายดึงตลาดนอกชายฝั่งที่คึกคักขึ้นฝั่ง โดยจะเปิดประมูลใบอนุญาตสูงสุด 15 ใบ และเอนเทนเคยประกาศชัดว่าจะยื่นประมูลครบ 3 ใบ ซึ่งเป็นเพดานสูงสุดต่อหนึ่งผู้ประกอบการ

    บทเรียนจากออสเตรเลีย: โฆษณาแรง สังคมตีกลับ

    แฮนนันซึ่งกำลังเจอกระแสต่อต้านโฆษณาพนันกีฬาในออสเตรเลียอยู่ตอนนี้ เตือนว่าหากเจ้าใหม่ทุ่มการตลาดอย่างดุเดือดตอนเข้าตลาดที่เพิ่งถูกกฎหมาย มันอาจย้อนกลับมาทำร้ายทั้งอุตสาหกรรม โดยอิงจากประสบการณ์ตรงของเอนเทนเอง

    “เราสังเกตเห็นเลยว่าตอนที่เราเข้ามาพร้อมเจ้ามือผูกขาด (ปี 2025) รีแบรนด์เป็นแบรนด์ TAB และเพิ่มการตลาดมหาศาล ประชาชนทั่วไปไม่ได้ชอบแบบนั้น เราเลยต้องถอยลงและเจาะจงกลุ่มให้ขึ้น” เขากล่าว “แม้ว่านิวซีแลนด์จะมีกฎคุมโฆษณาที่เข้มงวดอยู่แล้ว ความเสี่ยงคือแบรนด์ 15 เจ้าเปิดศึกช่วงชิงตลาดที่เพิ่งถูกกฎหมายพร้อมกัน ซึ่งอาจทำให้กฎโฆษณาถูกรัดให้แน่นขึ้นในอนาคต”

    เอนเทนจึงต้องทำงานเชิงรุกกับ DIA เพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจกีฬาของตัวเองจะไม่ถูกลากเข้าไปอยู่ในกฎใหม่ที่จะมากับคาสิโนออนไลน์ “มันคนละเรื่องกัน” เขาย้ำ ค่าใช้จ่ายต่อการได้ลูกค้า (CPA) ของฝั่งกีฬาจะสูงขึ้นตามธรรมชาติจากการที่ไม่มีคู่แข่ง กลายเป็นต้องชนกับแบรนด์คาสิโนถึง 15 เจ้า ส่วนเหตุผลที่มาประมูลครบ 3 ใบ เขายอมรับว่าเพื่อให้จับตลาดที่อาจกินแชร์กันเองกับสปอร์ตบุ๊กเดิม เมื่อคาสิโนถูกกฎหมายเปิดให้บริการ

    ประมูล 2 สัปดาห์สิ้นเดือนนี้ คาดรู้ผลก่อนธันวาคม

    การประมูลแบบเปิด 2 สัปดาห์สำหรับใบอนุญาตคาสิโนมีกำหนดเริ่มสิ้นเดือนนี้ ภายหลังจากช่วงยื่นความจำนง (Expressions of Interest) จบลงแล้ว โดยคาดว่าจะประกาศชื่อผู้ชนะได้ภายในเดือนธันวาคม

  • นิวซีแลนด์สั่งพักใบอนุญาต One Foundation 6 วัน คดีปมเงินสล็อตคลาส 4 รั่วไหลจ่ายค่าเครื่องแทนเงินบริจาคชุมชน

    นิวซีแลนด์สั่งพักใบอนุญาต One Foundation 6 วัน คดีปมเงินสล็อตคลาส 4 รั่วไหลจ่ายค่าเครื่องแทนเงินบริจาคชุมชน

    Department of Internal Affairs หรือ DIA ของนิวซีแลนด์ สั่งพักใบอนุญาตของ One Foundation กองทุนเกมการพนันแบบการกุศล (charitable gaming trust) เป็นเวลา 6 วัน หลังจากตรวจสอบพบว่ามีความบกพร่องในการบัญชีรายได้จากการพนัน ซึ่งประกาศเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ถือเป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบภาพรวมการปฏิบัติตามกฎของตลาดการพนันคลาส 4 (Class 4) ทั้งอุตสาหกรรม

    One Foundation ทำผิดอะไร

    One Foundation ก่อตั้งขึ้นเพื่อกระจายเงินช่วยเหลือ (grant) จากรายได้ของเครื่องสล็อตที่มาใบอนุญาตตามระบบคลาส 4 โดย DIA ระบุว่าการลงโทษรอบนี้สืบเนื่องจากการค้นพบปัญหาการจัดการบัญชีรายได้จากการพนันของ กองทุนดังกล่าว รวมถึงการไม่ยอมส่งคืนใบอนุญาตของร้านหนึ่งแห่งตามที่กฎหมายกำหนด

    ปัญหาเชิงระบบของทั้งตลาดคลาส 4

    การตรวจสอบครอบคลุมผู้ดำเนินการคลาส 4 ทั้งหมด หรือที่เรียกว่า pokies trusts ซึ่งมีหน้าที่ บริหารจัดการรายได้จากเครื่องเกมและกระจายเงินเป็นทุนช่วยเหลือชุมชน ผลปรากฏว่าพบปัญหากระจายอยู่ทั่วทั้งตลาด เช่น เงินที่ควรถึงมือชุมชนกลับถูกเอาไปเป็นค่าใช้จ่ายของสังคมที่เป็นเจ้าของ แทน รวมถึงการซื้อตัวเครื่องสล็อต โดย DIA ย้ำว่าหน้าที่ของตนคือทำให้แน่ใจว่าเงินจาก gambling proceeds ถูกบริหารจัดการอย่างถูกกฎหมายที่กฎหมาย Gambling Act กำหนด

    ทั้งตลาดคลาส 4 มีรายได้จากการพนันมากกว่า NZ$1 พันล้าน (ราว US$581 ล้าน) ต่อปี และการตรวจสอบครั้งนี้มุ่งดูว่าเงินดังกล่าวถูกรักษาและจ่ายไปตรงตามกรอบกฎหมายหรือไม่

    ยึดเงินคืนให้ชุมชนแล้ว NZ$11.5 ล้าน

    นอกจากเคสของ One Foundation แล้ว DIA ระบุว่าสามารถเรียกเงิน NZ$11.5 ล้าน (ราว US$6.7 ล้าน) กลับมาเป็นทุนขององค์กรชุมชนผ่าน grant จากการพนันได้ จากผลการตรวจสอบและข้อตกลงที่ผูกมัดผู้ให้บริการ โดยยืนยันว่าจะเดินหน้ากับเจ้าอื่นต่อ ซึ่งอาจได้เงินคืนเพื่อชุมชนอีก

    คุณ Vicki Scott ผู้อำนวยการฝ่าย Gambling ของ DIA กล่าวว่างานนี้มุ่งให้รายได้จากการพนันถูกใช้ตามที่รัฐสภามุ่งหมาย และให้ชุมชนได้เงินทุนที่ควรได้ โดยขณะนี้สามารถตรึงเงิน NZ$11.5 ล้านให้กลับไปสู่องค์กรชุมชน พร้อมออกแนวปฏิบัติที่ชัดเจนขึ้นเรื่องหน้าที่ของผู้ดำเนินการ

    ออกคู่มือการเงินฉบับใหม่ทั้งตลาด

    DIA ยังออกแนวทางทางการเงิน (financial guidance) ฉบับใหม่สำหรับตลาดคลาส 4 ซึ่งอธิบายข้อกำหนดด้านบัญชีผ่านตัวอย่างจริง เพื่อให้ผู้ดำเนินการแต่ละรายปฏิบัติสอดคล้องกันและป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาแบบเดิม Scott ระบุว่าผู้ดำเนินการส่วนใหญ่ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดีในการแก้ปมปัญหาเก่าและยกระดับแนวปฏิบัติของตน โดยกลยุทธ์ของ DIA ประกอบด้วยการบังคับใช้กฎหมาย การเรียกเงินคืน และการให้แนวทางอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เงินจากเกมการพนันไปถึงองค์กรชุมชนอย่างชอบธรรมต่อไป

  • เพนซิลเวเนียเตรียมปิดฉากเกมทักษะ (Skill Games) 13 ต.ค. นี้ สั่งเก็บเครื่องกว่า 70,000 เครื่องจากร้านค้า หากใครดื้อเจอยึดพร้อมดำเนินคดี

    เพนซิลเวเนียเตรียมปิดฉากเกมทักษะ (Skill Games) 13 ต.ค. นี้ สั่งเก็บเครื่องกว่า 70,000 เครื่องจากร้านค้า หากใครดื้อเจอยึดพร้อมดำเนินคดี

    ถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญของวงการเกมเพนซิลเวเนีย เมื่อศาลสูงสุดของรัฐวินิจฉัยว่า เครื่องสล็อตทักษะ (Skill Game) ที่วางตามร้านค้าขนาดเล็กทั่วรัฐถือเป็น “อุปกรณ์พนัน” ที่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการควบคุมเกมเพนซิลเวเนีย (PGCB) และเส้นตายผ่อนผันกำลังจะหมดลงในวันที่ 13 ตุลาคม 2026

    ใครไม่เก็บเครื่อง เจอยึด-โดนคดี

    ตำรวจรัฐเพนซิลเวเนีย (Pennsylvania State Police) ได้ออกแถลงการณ์เตือนผู้ประกอบการอย่างจริงจังว่าหลังพ้นระยะผ่อนผัน เครื่องสล็อตทักษะนอกคาสิโนที่ได้รับอนุญาตและ “จุดพักรถ (truck stop)” ที่ได้รับใบอนุญาตอย่างถูกต้องจะถือว่าผิดกฎหมายทันที ซึ่งเจ้าหน้าที่พร้อมเปิดปฏิบัติการจับกุมทันที: ทั้ง ยึดเครื่อง ยึดรายได้ และแจ้งข้อหาทางอาญา ในกรณีที่เข้าข่าย โดยย้ำว่า แค่ “ถอดปลั๊กแต่ยังตั้งเครื่องทิ้งไว้” ถือว่ายังไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด และอาจถูกลงโทษได้

    เครื่องเรือนหมื่น ผลกระทบเศรษฐกิจฐานราก

    ประเมินกันว่าปัจจุบันมีเครื่องเกมทักษะที่วางอยู่ในร้านค้าทั่วไปแบบไร้กรอบกฎหมายคุม ราว 70,000 เครื่องทั่วรัฐ ซึ่งสร้างรายได้เสริมให้ร้านค้าขนาดเล็กจำนวนมาก การบังคับใช้รอบนี้จึงกระทบเศรษฐกิจฐานรากอย่างกว้างขวาง และทำให้เกิดเสียงคัดค้านการห้ามอย่างหนัก ขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติบางส่วนพยายามหาทางออก เช่น ส.ส. Russ Diamond จากพรรครีพับลิกันเขต Lebanon County ที่เสนอร่างกฎหมายให้เปิดทางถูกกฎหมายไม่เกิน 5 เครื่องต่อสถานที่ และเก็บภาษีจากยอดขาย 20% พร้อมแบ่งรายได้จากเกมกลับสู่ชุมชน

    12 ปีในพื้นที่สีเทากำลังจะหมดลง

    แม้ความพยายามทำให้ถูกกฎหมายจะยังดำเนินอยู่ แต่ส.ส. หลายคนออกมาแสดงความเห็นแบบเดียวกันว่า: เหลือเวลาน้อยเกินกว่าจะผ่านกฎหมายทันวันที่ 13 ตุลาคม นั่นหมายความว่าร้านค้าเล็ก ๆ ที่ไม่ได้ใบอนุญาตมีแนวโน้ม “ต้องเก็บเครื่องออกจากหน้าร้าน” อย่างเป็นทางการอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

    บทเรียนสำหรับผู้กำกับดูแลทั่วโลก

    กรณีเพนซิลเวเนียสะท้อนประเด็นคลาสสิกว่าเมื่อ “เกม” กับ “การพนัน” อยู่เส้นบาง ๆ ที่กฎหมายระบุไม่ทัน เครื่องเกมทักษะเติบโตเงียบ ๆ ในพื้นที่สีเทามา 12 ปีจนเป็นตลาดใหญ่ระดับแสนล้านบาท (เมื่อรวมธุรกิจต่อเนื่อง) สุดท้ายรัฐเลือก “สั่งแบนก่อน แล้วค่อยคิดอนุญาตทีหลัง” — เป็นกรณีศึกษาที่หลายตลาดที่กำลังพิจารณาเกมสไตล์เดียวกับสล็อตทักษะในประเทศตัวเองควรจับตา closely

  • อาร์เจนตินาเก็บภาษีแทงพนันออนไลน์ได้แล้ว 70.5 ล้านดอลลาร์ ช่วง 8 เดือนแรกปี 2026 เก็บจากเงินฝากผู้เล่นโดยตรง

    อาร์เจนตินาเก็บภาษีแทงพนันออนไลน์ได้แล้ว 70.5 ล้านดอลลาร์ ช่วง 8 เดือนแรกปี 2026 เก็บจากเงินฝากผู้เล่นโดยตรง

    สำนักงานควบคุมศุลกากรและสรรพากรอาร์เจนตินา (ARCA) เปิดเผยข้อมูลการจัดเก็บภาษีจากการแทงพนันและเกมออนไลน์ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2026 ได้เงินรวมแล้วกว่า 106,600 ล้านเปโซอาร์เจนตินา หรือราว 70.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยในเดือนสิงหาคมเพียงเดือนเดียวเก็บภาษีพนันออนไลน์ได้ 16,975 ล้านเปโซ (ราว 11.2 ล้านดอลลาร์) หลังเก็บได้ 17,798 ล้านเปโซ (ราว 11.8 ล้านดอลลาร์) ในเดือนกรกฎาคม

    เก็บภาษีจาก “เงินฝากของผู้เล่น” ไม่ใช่ยอดเล่น

    ภาษีพนันออนไลน์ของอาร์เจนตินาเป็นภาษีทางอ้อมที่บังคับใช้ตามกฎหมายลำดับที่ 27,346 ครอบคลุมกิจกรรมของแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ให้บริการแทงพนันและเกมเสี่ยงโชค แยกต่างหากจากคาสิโนแบบกายภาพ จุดพิเศษของภาษีชนิดนี้อยู่ที่ฐานภาษี: ไม่ได้คิดจากยอดรวมการเล่น (handle) หรือกำไรขั้นต้นของผู้ประกอบการ (GGR) แต่คิดจาก “จำนวนเงินที่ผู้เล่นเลือกเติมเข้าสู่บัญชีเล่นเกม” ที่แปลงเป็นเปโซอาร์เจนตินาหลังปรับภาษีแล้ว ทำให้ตัวเลข 106,600 ล้านเปโซเป็น “รายได้ภาษี” ล้วน ๆ ไม่ใช่ยอดที่นักพนันเล่นได้เสีย

    อัตราภาษี ผูกกับสถานะผู้ประกอบการ

    อัตราทั่วไปอยู่ที่ 5% ของยอดเงินฝากสุทธิสำหรับผู้ประกอบการที่จดทะเบียนในระบบทะเบียนควบคุมระบบแทงพนันออนไลน์ (Online Betting System Control Registry) ส่วนอัตราลดหย่อน 2.5% ใช้ได้กับผู้ประกอบการที่ลงทุนในอาร์เจนตินาตั้งแต่ 200 ล้านเปโซ (ราว 132,000 ดอลลาร์) ขึ้นไป จ้างงานอย่างน้อย 500 คน และมีเงื่อนไขการลงทุนจริงในประเทศ ส่วนผู้ประกอบการในประเทศที่ไม่จดทะเบียน โดนเก็บแพงขึ้นที่ 7.5%

    ฝั่งผู้ประกอบการต่างประเทศ อัตรามาตรฐานอยู่ที่ 10% และขยับเป็น 15% ได้หากตั้งบริษัทในเขตภาษีที่ไม่ร่วมมือหรือภาษีต่ำ หรือไม่ผ่านเงื่อนไขการจดทะเบียน ขณะที่คำสั่งประกาศกษัตริย์ (Decree) 293/2022 วางเกณฑ์ว่าบริษัทต่างชาติถือว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับตลาดแทงพนันดิจิทัลอาร์เจนตินาเมื่อใด ครอบคลุมตั้งแต่การเป็นผู้จัดรายการเกม ผู้ให้บริการซอฟต์แวร์หรือบำรุงรักษาเพียงรายเดียว เจ้าโฮสต์/ที่จัดเก็บข้อมูล รวมถึงผู้รับส่วนแบ่งกำไรเกิน 60% ของผู้ประกอบการในปีบัญชีก่อนหน้า

    ทะเบียนควบคุม = เครื่องมือตามเก็บภาษี

    ระบบทะเบียนควบคุมที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายแก้ไขภาษีการพนันแห่งชาติ (กฎหมาย 27,591) มีไว้ระบุตัวตนและกำกับดูแลบุคคล/บริษัทที่ให้บริการแทงพนันออนไลน์ โดยผู้ประกอบการหรือตัวกลางการชำระเงินอาจตกเป็น “ตัวแทนจัดเก็บภาษี” ตามธุรกรรม ต้องรายงานและส่งต่อเงินที่เก็บได้เป็นระยะ สร้างระบบรายงานต่อเนื่องให้ตลาดพนันดิจิทัล และหากเก็บภาษีได้ไม่ครบ ความรับผิดชอบส่วนที่เหลืออาจตกกับตัวผู้เล่นโดยตรง กลไกทั้งหมดทำงานคู่กับ Decree 293/2022 และ General Resolution 5228/2022 เรื่องเงื่อนไขการจดทะเบียน การจัดเก็บ และการชำระภาษีพนันออนไลน์

  • เมียนมารวบ 7 ผู้ต้องสงสัยขบวนการพนันออนไลน์ เปิดเครือข่ายนายหน้าหลายชั้น ชักชวนผู้เล่นขยายตลาดมืด

    เมียนมารวบ 7 ผู้ต้องสงสัยขบวนการพนันออนไลน์ เปิดเครือข่ายนายหน้าหลายชั้น ชักชวนผู้เล่นขยายตลาดมืด

    เจ้าหน้าที่เมียนมาจับกุมผู้ต้องสงสัย 7 ราย (ชาย 2 หญิง 5) ในภูมิภาคย่างกุ้งและมัณฑะเลย์ จากคดีเกี่ยวข้องกับกิจกรรมการพนันออนไลน์ผิดกฎหมาย ซึ่งทางการระบุว่าเป็นสาเหตุของความเสียหายทางการเงินและผลกระทบต่อความเป็นอยู่ทางสังคมและเศรษฐกิจของประชาชน

    จับนายหน้าระดับสูงถึงสนามบิน

    การจับกุมส่วนหนึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 2 กันยายน ที่สนามบินนานาชาติย่างกุ้ง เจ้าหน้าที่ควบคุมตัว Phyo Theingi นายหน้าระดับซีเนียร์ของเว็บ Ibet 789 พร้อมยึดโทรศัพท์มือถือ 2 เครื่อง ต่อมาในวันเดียวกันอีก 3 ราย ซึ่งหนึ่งในนั้นคือ Hnin Wut Yi Kyaw (นายหน้าซีเนียร์) ถูกจับที่บ้านใน Ward 5 เมือง PyinOoLwin ภูมิภาคมัณฑะเลย์ ยึดของกลางเป็นโทรศัพท์ 8 เครื่อง โน้ตบุ๊ก 1 เครื่อง แท็บเล็ต 1 เครื่อง และรถยนต์ 1 คัน

    ขยายผลในย่างกุ้ง 4 ก.ย.

    วันที่ 4 กันยายน เจ้าหน้าที่ขยายผลในภูมิภาคย่างกุ้ง จับ Kyaw Soe Lin นายหน้าระดับซีเนียร์ได้ที่โรงแรมแมนดาริน เมือง Hlinethaya ยึดโทรศัพท์ 2 เครื่องและรถยนต์ 2 คัน ก่อนจับ Yin Yin Nu ได้อีกคนที่บ้านในย่าน Thakayta รวมผู้ถูกควบคุมตัวทั้งหมด 7 ราย

    โครงสร้างนายหน้าหลายชั้น

    ทางการระบุว่าผู้ให้บริการพนันออนไลน์สร้างโครงสร้างนายหน้าเป็นระดับชั้นเพื่อชักชวนผู้เล่นและขยายเครือข่าย การจับกุมครั้งนี้เน้นที่นายหน้าระดับซีเนียร์ซึ่งเชื่อว่ามีบทบาทหลักในการบริหารวงพนันออนไลน์ ของกลางที่ยึดได้รวมโทรศัพท์ 13 เครื่อง คอมพิวเตอร์ 1 เครื่อง แท็บเล็ต 1 เครื่อง และรถยนต์ 3 คัน ซึ่งถูกใช้เป็นอุปกรณ์กระทำผิด ยังไม่มีการเปิดเผยว่าข้อมูลในอุปกรณ์ถูกตรวจสอบไปถึงไหน โดยทางการอยู่ระหว่างดำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป

  • เนเธอร์แลนด์ชี้ยับยั้งเว็บพนันผิดกฎหมายคนเดียวไม่ไหว เรียกร้องอียูร่วมบู๊ เปิดข้อมูลเงินพนันชาวดัตช์ครึ่งหนึ่งไหลเข้าตลาดมืด

    เนเธอร์แลนด์ชี้ยับยั้งเว็บพนันผิดกฎหมายคนเดียวไม่ไหว เรียกร้องอียูร่วมบู๊ เปิดข้อมูลเงินพนันชาวดัตช์ครึ่งหนึ่งไหลเข้าตลาดมืด

    มิเชล กรูทเฮิสเซน (Michel Groothuizen) หัวหน้า Kansspelautoriteit (KSA) หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเนเธอร์แลนด์ กล่าวภายหลังการไต่สวนประจำปีของรัฐสภาเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเกมเสี่ยงโชค ว่าเนเธอร์แลนด์ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการพนันผิดกฎหมายตามลำพังได้ และต้องผลักดันให้เกิดความร่วมมือที่เข้มแข็งกว่านี้ในระดับยุโรป

    เงินพนันครึ่งหนึ่งไหลเข้าตลาดมืด

    เขาอธิบายว่าปัญหานี้รุนแรงเกินกว่าระดับประเทศจะรับมือไหว โดยชี้ว่า “ทุก 1 ยูโรที่ชาวดัตช์ใช้ในการเล่นพนัน มีถึงครึ่งหนึ่งที่ไหลเข้าสู่ตลาดที่ผิดกฎหมาย” โดยรายได้ของอุตสาหกรรมพนันผิดกฎหมายระดับโลกมีขนาดใหญ่กว่า GDP ของทุกประเทศยกเว้นสหรัฐอเมริกาและจีน ทำให้ความพยายามของประเทศเดียวไม่เพียงพอ

    หัวหน้า KSA ชี้ว่านอกจากการหนีภาษีที่ทำให้เนเธอร์แลนด์เสียรายได้มากกว่า 500 ล้านยูโรต่อปี ผู้ประกอบการผิดกฎหมายยังจงใจเล็งเป้าผู้เล่นที่เปราะบาง เช่น เว็บพนันเถื่อนที่ปลอมตัวเป็น 113.nl บริการสายด่วนป้องกันฆ่าตัวตาย รวมถึงกรณีล่าสุดที่ชักชวนคนที่ขึ้นทะเบียน Cruks (ระบบห้ามเข้าเล่นแห่งชาติ) ให้หลีกเลี่ยงข้อจำกัด ด้วยข้อความทำนอง “ข้ามการหยุดเล่นของคุณ แล้วมาเล่นต่อกับเราเถอะ” ซึ่งตอกย้ำว่าเว็บเหล่านี้คุกคามผู้เล่นมากเพียงใด

    ค่าปรับเป็นแค่ ‘ปลายเล็บ’ เทียบกำไร

    กรูทเฮิสเซนยอมรับว่าแม้หน่วยงานกำกับดูแลจะสั่งปรับระดับหลายสิบล้านยูโร แต่น้อยนิดเทียบไม่ได้กับกำไรของผู้ประกอบการผิดกฎหมาย อีกทั้งหลายเจ้ามักเปลี่ยนนิติบุคคลเพื่อหนีอย่างรวดเร็ว หรือย้ายฐานไปยังประเทศที่พ้นขอบเขตการบังคับใช้กฎหมาย เช่น คอโมรอส มาตรการที่ฝั่งเนเธอร์แลนด์ใช้ ได้แก่ บล็อกเว็บไซต์ ตัดช่องทางชำระเงิน และกดดันบริษัทเท่อย่าง Meta ให้หยุดรับโฆษณาเว็บพนันเถื่อน

    ในปีที่ผ่านมา Nederlandse Loterij ผู้ประกอบการล็อตเตอรี่ของรัฐ ได้ออกมาตรการทางกฎหมายกับเว็บพนันเถื่อน 3 แห่ง ล่าสุดคือ Skyhills รวมถึงบล็อกการเข้าถึง Polymarket แพลตฟอร์ม prediction market ตั้งแต่ช่วงต้นเดือนมิถุนายน กระนั้นเขายังยอมรับว่า “กับบริษัทเทคและการเงินที่ดำเนินงานระดับโลก พวกเราอย่างเนเธอร์แลนด์เล็กเกินไป” และว่า “ไร้เดียงสาที่จะเชื่อมั่นว่าแค่ตลาดที่ถูกกฎหมายที่ได้รับการกำกับดูแลดีในประเทศ จะเพียงพอต่อการจัดการปัญหานี้” ทางออกที่เขาเสนอคือสร้างเครื่องมือบังคับใช้กฎหมายระดับสากลที่เข้มแข็งขึ้น เปรียบเทียบปัจจุบันเหมือนตำรวจท้องถิ่นที่ต้องสู้กับเครือข่ายอาชญากรรมระดับโลก

    ฝ่ายนิติบัญญัติยังเสียงแตกในมาตรการป้องกันผู้เล่น

    การไต่สวนของสภาสะท้อนว่า ส.ส. ส่วนใหญ่เป็นเอกฉันท์เรื่องการจัดการผู้ประกอบการผิดกฎหมาย แต่ยังเสียงแตกในเรื่องการคุ้มครองผู้เล่นในตลาดที่ถูกกฎหมาย: บางฝ่ายต้องการแบนโฆษณาแบบเหมารวมและยกระดับอายุขั้นต่ำเป็น 21 ปี บางฝ่ายถึงขั้นต้องการถอนการทำให้ถูกกฎหมายทั้งหมด ขณะที่อีกฝ่ายเตือน “waterbed effect” คือยิ่งจำกัดเข้ม คนยิ่งไหลไปตลาดมืด ด้านนางคลาวเดีย ฟาน บรูมเกน รัฐมนตรีช่วย ระบุชัดว่าแพลตฟอร์มไร้ใบอนุญาตคือภารกิจลำดับแรก ปฏิเสธการแบนโฆษณาแบบเหมารวม และขอไม่ขึ้นเพดานอายุขั้นต่ำจนกว่าจะมีหลักฐานว่าช่วยลดความเสียหายจริงโดยไม่ผลักผู้เล่นไปตลาดมืด พร้อมรับปากถึงความคืบหน้าเรื่องเพิ่มบทลงโทษ ห้ามเล่นพนันด้วยเงินกู้ และผลักดันกฎหมาย DNS blocking ในปี 2027