casiKNOW

Tag: clarity-act

  • CFTC เดินหน้าเอง! ยื่นแพ็กเกจกฎคุมตลาดคริปโตเข้าทำเนียบขาว หลังวุฒิสภาคว่ำ CLARITY Act

    CFTC เดินหน้าเอง! ยื่นแพ็กเกจกฎคุมตลาดคริปโตเข้าทำเนียบขาว หลังวุฒิสภาคว่ำ CLARITY Act

    เพียงไม่กี่วันหลังจากวุฒิสภาสหรัฐไม่ผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act ในการลงมติรอบขั้นตอนด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 เสียง ไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียงที่จำเป็น คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าสหรัฐ (CFTC) ก็ได้ส่งแพ็กเกจการออกกฎ (rulemaking) ชุดใหม่เกี่ยวกับตลาดคริปโตเข้าให้ทำเนียบขาวพิจารณาแล้ว

    CFTC ลุยออกกฎเอง เมื่อสภาค้างคา

    สำนักงานข้อมูลและกิจการกำกับดูแล (OIRA) รับเอกสารดังกล่าวเมื่อวันที่ 17 กันยายน ใช้ชื่อว่า “Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets” ซึ่งยังอยู่ในขั้นตอนเริ่มต้น และยังไม่เปิดเผยรายละเอียดต่อสาธารณะ ตามรายงานของ The Block

    การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นทันทีหลังวุฒิสภาปฏิเสธไม่เดินหน้าร่าง CLARITY Act ในการลงมติเมื่อ 15 กันยายน ทำให้ CFTC ต้องอาศัยอำนาจตามกฎหมายที่ตัวเองมีอยู่แล้วกำหนดโครงสร้างตลาดสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลแทนการรอให้คองเกรสยุติข้อถกเถียงด้านกฎหมายทั้งหมด โดย ไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ประธาน CFTC เคยส่งสัญญาณตั้งแต่เดือนสิงหาคมว่าหน่วยงานกำลังพิจารณาใช้อำนาจเดิมสร้างกรอบตลาดเฉพาะสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในรูปแบบมาตรฐาน

    หนึ่งในแนวทางที่ถูกพิจารณา คือการกำหนดใบอนุญาตประเภทใหม่อย่าง Designated Contract Market (DCM) ที่อุทิศให้การค้าคริปโตโดยเฉพาะ จะช่วยให้แพลตฟอร์มเทรดคริปโตทั้งรายเดิมและรายใหม่ได้รับการรับรองจาก CFTC และเสนอผลิตภัณฑ์สินทรัพย์ดิจิทัลแบบใช้เลเวอเรจหรือมาร์จิ้นภายใต้กฎที่ออกแบบมาเพื่อภาคนี้โดยเฉพาะ

    ยังห่างจากปลายทาง — แต่เป็นสัญญาณที่มองข้ามไม่ได้

    อย่างไรก็ตาม การยื่นเอกสารครั้งนี้ยังไม่ใช่กฎสำเร็จรูป OIRA ระบุว่าเพิ่งเป็นมาตรการเบื้องต้น ไม่ถูกจัดว่ามีความสำคัญทางเศรษฐกิจ และไม่มีเส้นตายทางกฎหมายกำหนดการรีวิว CFTC ยังต้องเผยแพร่มาตรการและเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะหลังทำเนียบขาวรีวิวแล้ว จึงจะยกร่างเป็นกฎอย่างเป็นทางการได้ และกฎสุดท้ายยังต้องผ่านรอบการรีวิวและความเห็นอีกอย่างน้อยหนึ่งรอบก่อนจะมีผลบังคับใช้ ซึ่งอาจใช้เวลาอีกพอสมควร

    จุดนี้สำคัญมากต่อธุรกิจคริปโต: ตอนนี้ยังไม่ใช่ชุดกฎที่ผู้เล่นในตลาดต้องปฏิบัติตามอย่างเด็ดขาด เป็นเพียงสัญญาณว่างานด้านกฎเกณฑ์เริ่มขยับแล้ว

    ผลกระทบลากถึงสมรภูมิ prediction markets

    การล้มของ CLARITY Act ทำให้เรื่องใหญ่อย่างกรอบกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและการแบ่งหน้าที่ระหว่าง SEC กับ CFTC ยังค้างคา (สองหน่วยงานเพิ่งออกคำตีความร่วมกันเมื่อเดือนมีนาคมว่าจะปฏิบัติต่อคริปโตบางชนิดอย่างไรภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์) และยังทิ้งข้อพิพาทเรื่อง ตลาดพยากรณ์ (prediction markets) ระหว่างอำนาจกำกับของรัฐบาลกลางกับหน่วยงานคาสิโนระดับรัฐ/ชนเผ่าให้ไร้ข้อสรุป — ประเด็นที่ถูกหยิบยกอย่างจริงจังบนเวทีดีเบตในวุฒิสภา เมื่อความกังวลเรื่องการกำกับสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลางลุกลามไปถึงตลาดที่ปกติกำกับกันในระดับรัฐ

    สำหรับตอนนี้ ประเด็นสำคัญคือ CFTC ได้เริ่มกระบวนการทางปกครองอย่างเป็นทางการแล้ว ความชัดเจนของกรอบคริปโตทั้งระบบจะปรากฏก็ต่อเมื่อการออกกฎคืบหน้าและข้อเสนอต้นทางถูกเปิดให้สาธารณะรีวิว — และไม่ว่าอย่างไร มันย่อมสะเทือนสมรภูมิ prediction markets ที่หลายรัฐยังฟ้องสู้กันอยู่ในศาล

    เกี่ยวกับผู้สนับสนุน

    SA THAI เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ระบบอัตโนมัติ 24 ชม. ฝาก-ถอนไว มั่นคงปลอดภัย 100% รวมเกมดังครบทุกค่าย • DGTHAI เว็บตรงบาคาร่าและเกมเดิมพันครบวงจร ระบบเสถียร จ่ายจริงทุกบิล รองรับทั้งบาคาร่า กีฬา และอีสปอร์ต

    สนับสนุนโดย SA THAI และ DGThai

  • ชนเผ่าพื้นเมืองสหรัฐฯ คัดค้าน ‘CLARITY Act’ ฉบับแก้ไข ชี้คุกคามอธิปไตยชนเผ่า-เปิดทางพนันผ่าน Kalshi และ Polymarket

    ชนเผ่าพื้นเมืองสหรัฐฯ คัดค้าน ‘CLARITY Act’ ฉบับแก้ไข ชี้คุกคามอธิปไตยชนเผ่า-เปิดทางพนันผ่าน Kalshi และ Polymarket

    ร่างกฎหมาย CLARITY Act ฉบับปรับปรุงได้รับการเผยแพร่เพียงไม่กี่วันก่อนการลงมติครั้งสำคัญของวุฒิสภาสหรัฐ โดยมีการแก้ไขเนื้อหาสำคัญที่ครอบคลุมถึง prediction markets ซึ่งชนเผ่าพื้นเมือง (tribal nations) มองว่าเป็นภัยคุกคามต่ออธิปไตยของพวกเขา

    ร่าง 630 หน้า ก่อนศึกลงมติในวุฒิสภา

    วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis พรรครีพับลิกันจากรัฐวายโอมิง ในฐานะประธานอนุกรรมการสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา เผยร่างแก้ไขความยาว 630 หน้าเมื่อวันพฤหัสบดี ก่อนถึงการลงมติขั้นตอน cloture ในวันอังคาร หากผ่านได้ วุฒิสภาจะหยิบร่างขึ้นพิจารณาอย่างเป็นทางการและแก้ไขต่อได้ แต่หากไม่ผ่าน ร่างนี้จะตกไปทันที เนื่องจากสภาคองเกรสจะปิดสมัยประชุมเพื่อเข้าสู่การเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน โดยเวอร์ชันล่าสุดถูกระบุว่าบรรจุข้อกำหนดกว่า 114 ข้อที่ฝ่ายเดโมแครตเรียกร้อง

    ผู้นำ Indian Gaming Association ยืนยันค้านสุดตัว

    David Bean ประธาน Indian Gaming Association (IGA) แถลงอย่างชัดเจนว่า Indian Country คัดค้าน CLARITY Act เวอร์ชันใหม่: “แม้จะขอบคุณที่ สว. Lummis รับฟังข้อกังวลของชนเผ่า แต่การแก้ไขที่เผยแพร่เมื่อวานไม่ได้แก้ปัญหาของ Indian Country แต่อย่างใด” และระบุว่าหากปรึกษา IGA ก่อนจัดร่าง เวอร์ชันนี้อาจแก้ไขได้ตรงจุดกว่านี้

    ร่างที่แก้ไขระบุว่าข้อกำหนดเรื่อง DeFi ของกฎหมายจะบังคับใช้เฉพาะรายการซื้อขาย spot และ case digital commodity เท่านั้น โดย Lummis ยืนยันว่าแก้ไขเพื่อลดความเสี่ยงที่ถ้อยคำกว้าง ๆ ของ DeFi จะไปเขียนทับกฎที่กำกับ event contracts ของ prediction markets ซึ่งเป็นประเด็นที่ตลาด prediction ให้ความสำคัญ

    หัวใจคือการขยายอำนาจ CFTC ให้ Kalshi และ Polymarket

    Bean วิจารณ์ว่า “ที่สำคัญกว่าคือกฎหมายนี้ไม่ได้ออกมาควบคุม CFTC เลย ตรงกันข้าม CLARITY Act นับเป็นการขยายอำนาจ CFTC ครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ Dodd-Frank ปี 2010” โดยเฉพาะในจังหวะที่หน่วยงานรัฐบาลกลางกำลัง “ละเมิดกฎหมายของชนเผ่าและของรัฐอย่างโจ่งแจ้ง ฝ่าฝืนกฎของตัวเองและเจตนารมณ์ที่ชัดเจนของสภาคองเกรส ด้วยการยอมให้เกิดการพนันบน Kalshi และ Polymarket”

    “ตราบใดที่ยังไม่มีการเขียนข้อความระบุชัดว่ากฎหมายการพนันของรัฐและของชนเผ่า รวมถึง Indian Gaming Regulatory Act ไม่ถูกกฎหมายสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลางกลบทับ และห้าม DCM จดทะเบียนสัญญา event contract ที่เป็นเรื่องเดิมพันกีฬาหรือเกมคาสิโน Indian Country ก็จะขอให้สมาชิกสภาลงมติคัดค้าน CLARITY Act ต่อไป” Bean กล่าว และเสริมว่า IGA มองการผ่านกฎหมายนี้ว่าเป็นภัยคุกคามต่ออธิปไตยชนเผ่าที่ร้ายแรงที่สุดในรอบหนึ่งยุคสมัย

    สัญญาณจากวุฒิสภา: ร่างอาจไปไม่รอด

    สำนักข่าว Semafor รายงานอ้างวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันว่าร่างกฎหมายคริปโตข้ามพรรคของวุฒิสภามีแนวโน้มสูงที่จะไม่ผ่านในสัปดาห์หน้า โดย สว. Mike Rounds จากรัฐเซาท์ดาโคตาระบุสั้น ๆ ว่า “ดูแล้วไม่ดีเลย”