ส.ว.มอนแทนาถามหาความโปร่งใส! ไต่สวนสัญญาหวยรัฐกับ ‘Intralot’ หลังผู้บริหารปิดกั้นอีเมลนักตรวจสอบ

จุดเริ่มต้นของสัญญาที่ถูกตั้งคำถาม

สมาชิกสภานิติบัญญัติรัฐมอนแทนา สหรัฐฯ กำลังสอบสวนว่าเหตุใด Bob Brown ผู้อำนวยการสลากกินแบ่งประจำรัฐ ถึงปฏิเสธไม่ยอมให้นักตรวจสอบของรัฐเข้าถึงอีเมลบางฉบับที่เกี่ยวข้องกับสัญญามูลค่าสูงกับ Intralot บริษัทเทคโนโลยีการพนันรายใหญ่จากกรีซ ซึ่งมีบริษัทลูกในสหรัฐฯ ที่เพิ่งทำสัญญากับเมเจอร์ลีกเบสบอล (MLB) ไปเมื่อเดือนกรกฎาคม 2020

เรื่องแดงขึ้นในการประชุมคณะกรรมการตรวจสอบของรัฐ (Legislative Audit Committee) เมื่อวันที่ 18 กันยายนที่ผ่านมา ขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติกำลังสอบข้อกังวลเกี่ยวกับการที่มอนแทนา ล็อตเตอรี่ จัดการการเจรจากับ Intralot ผู้ให้บริการเกม Fast Play ให้สลากกินแบ่งอิลลินอยส์มานานหกปี และเป็นผู้ให้บริการ Montana Millionaire กับ Montana Sports Bet ในปัจจุบัน

ดีลที่ถูกสงสัยว่าเป็น ‘สัญญาคนกันเอง’

บอร์ดล็อตเตอรี่มอนแทนาเคยลงมติเป็นเอกฉันท์เมื่อเดือนกันยายน 2024 ให้เปิดประมูลสัญญาอย่างเสรี ทว่า Brown กลับระงับกระบวนการนั้นไว้เพื่อพิจารณาข้อเสนอที่ยื่นเข้ามาเองโดยไม่มีใครเชิญ (unsolicited proposal) จาก Intralot ให้ผูกขาดต่อ ความเคลื่อนไหวนี้ยิ่งจุดกระแสวิจารณ์จากกรรมการภาคประชาชน ว่าอาจกำลังมุ่งหน้าสู่ดีลพิเศษเอื้อประโยชน์คู่ค้ารายเดิม

ภายใต้สัญญาฉบับเดิม Intralot ได้รับส่วนแบ่ง 8% ของยอดขายการเดิมพันจากเกมที่ตนเองดูแล และข้อเสนอที่ยื่นเข้ามาใหม่ก็ไม่ได้ระบุว่าจะลดอัตราดังกล่าวลงแต่อย่างใด ในที่สุดฝ่ายนิติบัญญัติต้องขู่ระงับงบสนับสนุน บังคับให้ต้องเปิดประมูลแข่งขันจริง จน Intralot ได้สัญญาฉบับใหม่ในอัตราที่ถูกลงเหลือ 5.05% ซึ่งนักตรวจสอบของรัฐประเมินว่าการแข่งขันครั้งนี้ช่วยมอนแทนาประหยัดเงินได้ถึงราว 17.6 ล้านดอลลาร์ตลอดอายุสัญญา 7 ปี

ประเด็นโปร่งใส: เปิดอีเมลไม่ได้ อ้างสิทธิ์คุ้มครองทางกฎหมาย

Brown ป้องกันการตัดสินใจของเขาในการไต่สวนโดยบอกว่ารับข้อเสนอของ Intralot มาพิจารณาเพราะเชื่อว่าเป็นประโยชน์สูงสุดต่อรัฐ แต่การตรวจสอบกลับพบคำถามเพิ่มว่าเกิดอะไรขึ้นระหว่างเจรจาและกระบวนการโปร่งใสเพียงพอหรือไม่ เมื่อคณะตรวจสอบขอเข้าถึงอีเมลของ Brown รวมถึงข้อความที่อาจช่วยชี้ว่ามีผลประโยชน์ทับซ้อนหรือไม่ เขากลับกักข้อความบางส่วนไว้โดยอ้างว่าทีมกฎหมายระบุให้เป็นความลับหรือมีสิทธิคุ้มกันทางกฎหมาย นอกจากนี้กระทรวงบริหารและสำนักงานของผู้ว่าฯ Greg Gianforte ก็ถูกระบุในการทำ audit ว่าจำกัดการเข้าถึงข้อมูลของผู้ตรวจสอบเช่นกัน

วุฒิสมาชิก Tom McGillvray (รีพับลิกัน, เมืองบิลลิงส์) กล่าวหาว่าล็อตเตอรี่กำลัง ‘ขัดขวาง’ นักตรวจสอบระหว่างการไต่สวน ขณะที่ Intralot ไม่เคยปรากฏตัวต่อสาธารณะในกรณีนี้เลย ไม่ว่าจะเป็นตัวแทนของบริษัทหรือล็อบบี้ยิสต์ที่จดทะเบียนในมอนแทนา ที่สำคัญนักตรวจสอบยังระบุไม่ได้ด้วยซ้ำว่าข้อเสนอที่ยื่นเข้ามานั้นมาถึงหน่วยงานได้อย่างไร เนื่องจากเจ้าหน้าที่ล็อตเตอรี่ยอมรับว่าจำเหตุการณ์ตอนนั้นไม่ได้

สรุปแล้วคือคดีอะไร?

ข้อสังเกตสำคัญ: จนถึงตอนนี้การตรวจสอบยังไม่ได้กล่าวหาว่า Brown หรือ Intralot คอร์รัปชันใด ๆ คำถามทั้งหมดจึงเป็นเรื่องของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง การเข้าถึงบันทึกเอกสาร และความโปร่งใสที่ประชาชนควรได้รับ ไม่ใช่ตัวบุคคลหรือมูลค่าดีลแต่อย่างใด

ถึงอย่างไร คดีนี้คือหมุดหมายสำคัญที่ชี้ว่าเมื่อหน่วยงานรัฐถือสัญญาเทคโนโลยีเกมมูลค่ามหาศาล ‘กระบวนการ’ และ ‘ความโปร่งใส’ คือหัวใจของการได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจต่อไป

เกี่ยวกับผู้สนับสนุน

SA THAI เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ระบบอัตโนมัติ 24 ชม. ฝาก-ถอนไว มั่นคงปลอดภัย 100% รวมเกมดังครบทุกค่าย • DGTHAI เว็บตรงบาคาร่าและเกมเดิมพันครบวงจร ระบบเสถียร จ่ายจริงทุกบิล รองรับทั้งบาคาร่า กีฬา และอีสปอร์ต

สนับสนุนโดย SA THAI และ DGThai