ประธานคุมคาสิโนเนวาดา ฟาด CFTC: สัญญาเหตุการณ์กีฬา ก็คือการพนันกีฬา ต้องคุมเหมือนกัน

หัวหน้าคุมคาสิโนเนวาดาท้าทาย CFTC: สัญญาเหตุการณ์กีฬา ก็คือพนันกีฬา

ไมค์ ไดรเซอร์ (Mike Dreitzer) ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการพนันรัฐเนวาดา (Nevada Gaming Control Board) ออกมาวิพากษ์รัฐบาลกลางอย่างรุนแรง ต่อแนวทางจัดการตลาดพยากรณ์ (prediction markets) โดยยืนยันว่าสัญญาเหตุการณ์กีฬา (sports event contracts) ควรถูกถือเป็นสินค้าแบบเดียวกับการเดิมพันกีฬาแบบดั้งเดิม ไม่ใช่สินค้าการเงินที่หลุดจากกฎหมายพนัน

เมื่อวันที่ 14 ต.ค. ไดรเซอร์ได้โจมตีความพยายามของสำนักงานกำกับตลาดสัญญาล่วงหน้าสหรัฐฯ (CFTC) ที่กำลังจัดทำกรอบกำกับดูแลแยกต่างหากสำหรับสัญญาเหตุการณ์ ในช่วงเสวนาออนไลน์ของสมาคมการพนันชนพื้นเมือง (Indian Gaming Association) โดยโต้แย้งข้ออ้างของผู้ประกอบการที่ระบุว่าผลิตภัณฑ์ของตน “ไม่ใช่การพนันแบบดั้งเดิม”

ความขัดแย้งนี้สืบเนื่องจากมาตรการกำกับดูแล 2 ชิ้นที่ CFTC เสนอเมื่อสัปดาห์ก่อน ฉบับหนึ่งเป็นกฎที่ยื่นให้ขยายนิยามของ “สัญญาสวอป” ระดับสหพันธรัฐให้ครอบคลุมสัญญาเหตุการณ์ที่เกี่ยวกับกีฬา การเมือง วัฒนธรรม และสภาพอากาศ ส่วนอีกฉบับเป็นกฎสุดท้ายชั่วคราว (interim final rule) ที่ยืนยันว่าคาสิโนเกมมิ่ง รวมถึงการพนันผ่านสปอร์ตบุ๊กและเกมคาสิโน ไม่อยู่ในนิยามดังกล่าว

ไดรเซอร์ระบุว่ามาตรการทั้งสองแยกแยะผลิตภัณฑ์แบบที่ไม่ตรงกับการทำงานจริงในทางปฏิบัติ โดยยกตัวอย่างว่าเงิน 10 ดอลลาร์ที่แทงเกม NFL กับเงิน 10 ดอลลาร์ที่ซื้อสัญญาเหตุการณ์กีฬาเดียวกัน — “คุณกำลังทำธุรกรรมที่เหมือนกันเป๊ะ”

ปฏิเสธข้ออ้าง ‘Peer-to-Peer’ และตั้งคำถามการคุ้มครองผู้บริโภค

เขาปฏิเสธข้ออ้างว่าตลาดพยากรณ์ไม่ใช่การพนันเพราะเป็นระบบผู้เล่นชนผู้เล่น (peer-to-peer) โดยชี้ว่าโป๊กเกอร์ กีฬาแข่งม้า (horse racing) และบิงโก ต่างก็ให้ผู้เล่นแข่งกันเอง โครงสร้างแบบนี้ไม่ได้แปลว่ากิจกรรมนั้นหลุดจากกฎหมายพนันโดยอัตโนมัติ นอกจากนี้ยังตั้งคำถามว่าตลาดพยากรณ์ให้รายย่อยชนกันเองจริงหรือไม่ เพราะเฮดจ์ฟันด์ บริษัทตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (designated contract markets) และ entities ที่เกี่ยวข้อง สามารถเป็นอีกฝั่งหนึ่งของรายการกับนักลงทุนรายย่อยได้

ประธานฯ ยังไม่เห็นด้วยกับแนวคิดที่ว่าสัญญาเหล่านี้ทำให้เกิด “การค้นหาราคา” (price discovery) ที่ยุติธรรม โดยมองว่าสถาบันการเงินที่เชี่ยวชาญกว่าสามารถเอาเปรียบนักลงทุนรายย่อยได้ และย้ำว่าฟีเจอร์ “ขายสถานะก่อนเหตุการณ์จบ” ที่ operators ใช้แก้ตัว ก็ไม่ใช่จุดแตกต่างอะไร เพราะสปอร์ตบุ๊กออนไลน์มีระบบ cash-out มานานแล้ว

เขายังห่วงเรื่องคุ้มครองผู้บริโภคเป็นพิเศษ เพราะบางเว็บตลาดพยากรณ์เปิดให้ผู้ที่มีอายุเพียง 18 ปีเข้าร่วม และผลิตภัณฑ์แบบนี้มีเสี่ยงที่ทำให้คนสับสนระหว่างการพนันเพื่อความบันเทิงกับการลงทุนเพื่อทำกำไร

สมรภูมิคดียังลุกลามหลายรัฐ

ผู้ให้บริการตลาดพยากรณ์กำลังโดนฟ้องในเนวาดาแล้ว โดยเนวาดาสู้คดีชนะ Kalshi ในศาล และแนวเดียวกันยังลุกลามในศาลรัฐอื่น — ศาลอุทธรณ์เคยลงมติเอกฉันท์ตัดสินเข้าข้างหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐในโอไฮโอและเทนเนสซี สรุปว่าตลาดพยากรณ์ไม่ได้รับยกเว้นจากกฎหมายพนันของรัฐ รวมถึงหน้าที่ด้านภาษี โดยคำร้องขอพิจารณาใหม่ของ Kalshi ไม่ลบล้างคำตัดสินเดิม

ขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงที่ CFTC เสนออาจทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างการกำกับระดับสหพันธรัฐกับกฎหมายพนันระหว่างรัฐซับซ้อนยิ่งขึ้น โดย CFTC เปิดให้สาธารณชนยื่นความคิดเห็นต่อนิยามสวอปฉบับเสนอได้ภายใน 30 วันหลังประกาศใน Federal Register

เกี่ยวกับผู้สนับสนุน

SA THAI เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ ระบบอัตโนมัติ 24 ชม. ฝาก-ถอนไว มั่นคงปลอดภัย 100% รวมเกมดังครบทุกค่าย • DGTHAI เว็บตรงบาคาร่าและเกมเดิมพันครบวงจร ระบบเสถียร จ่ายจริงทุกบิล รองรับทั้งบาคาร่า กีฬา และอีสปอร์ต

สนับสนุนโดย SA THAI และ DGThai