casiKNOW

Author: casiknow_net_4dm1n

  • นายกฯโปแลนด์ ‘ทัสก์’ ดัน EU เก็บภาษีการพนัน-คริปโต-ดิจิทัล ให้ยักษ์ใหญ่จ่ายแทนประชาชน

    นายกฯโปแลนด์ ‘ทัสก์’ ดัน EU เก็บภาษีการพนัน-คริปโต-ดิจิทัล ให้ยักษ์ใหญ่จ่ายแทนประชาชน

    โดนัลด์ ทัสก์ (Donald Tusk) นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ ใช้เวทีประชุม Visegrád Group ที่เมืองบราติสลาวา เป็นพื้นที่ผลักดันให้สหภาพยุโรป (EU) สร้างแหล่งรายได้ใหม่ที่เก็บจากภาคธุรกิจ แทนที่จะเป็นภาระของประชาชนทั่วไป โดยมีทั้งภาษีการพนัน ภาษีคริปโตเคอร์เรนซี และภาษีดิจิทัล เป็นข้อเสนอหลัก

    เก็บจากเจ้าใหญ่ แทนการผลักภาระให้คนทำงาน

    ระหว่างการแถลงข่าวเคียงข้างผู้นำจากสโลวาเกีย เช็กเกีย ฮังการี และไออร์แลนด์ ทัสก์กล่าวว่า «ผมอยากให้ออกข้อเสนอของรัฐสภายุโรปได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง แม้ผมจะไม่เห็นด้วยกับข้อสรุปของรัฐสภายุโรปในทุกเรื่อง แต่รอบนี้เรากำลังพูดถึงข้อเสนออย่างภาษีดิจิทัล ภาษีคริปโต และภาษีการพนัน ที่มุ่งเป้าไปยังยักษ์ใหญ่ที่ดูดเงินของเราไปอย่างไร้ความปรานีมานานหลายปี นั่นคือเหตุผลที่ผมจริงจังกับเรื่องนี้: ให้พวกเขาเป็นคนจ่ายผ่านการสร้างแหล่งรายได้ใหม่เหล่านี้เพราะพวกเขาคือคนที่ทำกำไรมากที่สุด แทนที่จะผลักภาระไปที่คนทำงาน»

    การประชุมที่บราติสลาวาจัดขึ้นเมื่อวันที่ 10 กันยายน เพื่อกำหนดทิศทางงบประมาณ EU รอบปี 2028–2034 โดยเงินกองทุนเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ เกษตรกรรม และสาธารณสุข เป็นวาระหลัก

    ภาษีการพนัน 3% ของรายได้สุทธิ คาดเก็บได้ 1.9 พันล้านยูโร/ปี

    แนวคิดเหล่านี้อยู่ในการหารือเรื่องกรอบงบประมาณระยะยาว (MFF) รอบถัดไปอยู่แล้ว โดยคณะกรรมาธิการยุโรปเคยเสนอชุด ‘ทรัพยากรของตนเอง’ (own resources) ใหม่ตั้งแต่กรกฎาคม 2025 ประกอบด้วย ภาษีก่อนหน้า (ภาษีดิจิทัล) ภาษีการพนัน 3% ของรายได้สุทธิต่อปีซึ่งคาดว่าจะเป็นรายได้ประมาณ 1.9 พันล้านยูโร และภาษี capital gain จากคริปโต รวมทั้งมาตรการจะเก็บได้สูงถึง 11 พันล้านยูโรต่อปี รัฐสภายุโรปได้โหวตรับท่าทีเมื่อเมษายน 2026 และยืนยันอีกครั้งในที่ประชุมเต็มคณะเมื่อพฤษภาคม คาดว่าการตัดสินใจจะเสร็จก่อนสิ้นปี 2026

    มอลตาขู่ใช้สิทธิ์ veto — เกมออนไลน์คือกว่า 10% ของ GDP

    อย่างไรก็ดีแต่ละข้อเสนอยังต้องเดินทางอีกไกล ภาษีการพนันถูกวางไว้ที่ 3% ของรายได้สุทธิ คาดเก็บได้ 1.9 พันล้านยูโรต่อปี แต่มอลตารับปากว่าจะ veto ทุกระดับของ EU ที่เก็บภาษีการพนัน โรเบิร์ต อาเบลา (Robert Abela) นายกรัฐมนตรีมอลตาแถลงต่อรัฐสภาตั้งแต่เดือนมิถุนายันว่าประเทศเขาจะขัดขวางภาษีการพนันระดับ EU เพราะเกมออนไลน์มีสัดส่วนมากกว่า 10% ของ GDP นอกจากนี้เกาะนี้ยังมีแผนเปลี่ยนระบบ VAT และระบบภาษีการพนันของตัวเองตั้งแต่ตุลาคม 2026 เพิ่มชั้นความซับซ้อนเข้าไปอีก

    ภาษีดิจิทัลที่คาดว่าจะเก็บได้ 5 พันล้านยูโรต่อปีก็ขัดแย้งไม่แพ้กัน ภาระส่วนใหญ่จะตกกับบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ ทำให้หวาดกลัวการตอบโต้จากวอชิงตัน แม้คณะกรรมาธิการยุโรปจะอ้างอิงตัวเลขจากภาษีดิจิทัลระดับประเทศที่มีอยู่แล้วใน อิตาลี สเปน และฝรั่งเศส แต่การขยายโมเดลไปทั้ง EU คาดว่าจะเจอแรงต้าน

    ที่สำคัญกว่านั้น การแก้เรื่องภาษีของ EU ต้องฉันทามติจากทั้ง 27 ประเทศ แม้ชาติเดียว veto ก็บล็อกทั้งแพ็กเกจได้ ในเมื่อมอลตายืนขวางอยู่แล้วตั้งแต่แรก และหลายชาติก็กังวลปฏิกิริยาจากสหรัฐฯ เส้นทางกว่าภาษีการพนันหรือคริปโตระดับ EU จะเกิดขึ้นจริงจึงถูกมองว่าเป็นสมรภูมิที่ยากที่สุดของการเจรจางบประมาณรอบหน้า

  • ปารีสเซียน มาเก๊า ครบรอบ 10 ปี ผู้เยี่ยมชมสะสมทะลุ 100 ล้านคน แซนด์ส ไชน่า ชูจุดขาย non-gaming รับนโยบายกระจายเศรษฐกิจมาเก๊า

    ปารีสเซียน มาเก๊า (The Parisian Macao) คาสิโนรีสอร์ตของ แซนด์ส ไชน่า จำกัด (Sands China Ltd) จะครบรอบ 10 ปีในวันอาทิตย์ที่ 13 กันยายนนี้ หลังจากเปิดตัวครั้งแรกในปี 2016 และต้อนรับผู้เยี่ยมชมสะสมมากกว่า 100 ล้านคนแล้ว ตามแถลงการณ์ของบริษัท

    จากรีสอร์ตปี 2016 สู่อีเวนต์ครบรอบ 10 ปี

    ปารีสเซียน มาเก๊า เปิดตัวในปี 2016 พร้อมห้องพักและสวีทประมาณ 3,000 ยูนิต จากนั้นแซนด์ส ไชน่า ได้ปรับปรุงห้องมาตรฐานจำนวนมากให้เป็นสวีทขนาดใหญ่ขึ้น รวมถึงโครงการแล้วเสร็จในปี 2019 ที่เปลี่ยนห้องประมาณ 600 ยูนิตเป็นสวีทประมาณ 300 ยูนิต การเปิดตัวรีสอร์ตแห่งนี้นับเป็นชิ้นส่วนสุดท้ายที่เข้ามาเติมเต็มกลุ่มคาสิโนรีสอร์ตแบบเชื่อมต่อถึงกันบนพื้นที่โคไท (Cotai) ของแซนด์ส ไชน่า ในเวลานั้น

    ปัจจุบันรีสอร์ตแห่งนี้มีห้องพักโรงแรมมากกว่า 2,540 ยูนิต พื้นที่จัดประชุมและงาน MICE ประมาณ 62,000 ตารางฟุต (ราว 5,760 ตารางเมตร) และโรงละครปารีสเซียน (Parisian Theatre) ความจุ 1,200 ที่นั่ง

    non-gaming คือหัวใจ

    วิลเฟร็ด หว่อง อิ๋ง ไหว่ (Wilfred Wong Ying Wai) รองประธานบริหารของแซนด์ส ไชน่า กล่าวว่า รีสอร์ตแห่ง่นี้ช่วยขยายข้อเสนอการท่องเที่ยวแบบ non-gaming ของมาเก๊าผ่านบริการต้อนรับแขก สถานที่จัดประชุม ร้านค้า แหล่งบันเทิง และสถานที่สำหรับครอบครัว

    “ในอนาคต แซนด์ส ไชน่ายังคงมุ่งมั่นพัฒนาธุรกิจ non-gaming นำเสนออีเวนต์และประสบการณ์ระดับโลก และเปลี่ยนความคึกคักของการท่องเที่ยวให้เป็นแรงขับเคลื่อนที่ยั่งยืนต่อการกระจายเศรษฐกิจของมาเก๊า” เขากล่าวในแถลงการณ์

    อีเวนต์ฉลองครบรอบ หอไอเฟลจำลองคือแลนด์มาร์ก

    กิจกรรมฉลองครบรอบมีทั้งประสบการณ์ทั่วทั้งรีสอร์ตที่ได้แรงบันดาลใจจากวรรณกรรมฝรั่งเศสสุดคลาสสิก The Little Prince, อีเวนต์อาหารจากเชฟระดับโลกระดับเซเลบริตี้ 7 คน และโชว์โดรน

    ในส่วนค้าปลีกของรีสอร์ตแห่งนี้กินพื้นที่ราว 297,000 ตารางฟุต พร้อมสถานที่ท่องเที่ยวสำหรับครอบครัวและร้านอาหารหลากหลาย ส่วนหอไอเฟลจำลองครึ่งขนาดสร้างขึ้นจากเหล็กรวมมากกว่า 2,800 ตัน ติดตั้งไฟ 6,600 ดวง ตามข้อมูลของแซนด์ส ไชน่า

  • นายกฯ โยโกฮามา ลาออกปมกลั่นแกล้ง-ใช้อำนาจมิชอบ เปิดทางเมืองปัดฝุ่นยื่นขอใบอนุญาตคาสิโน IR รอบใหม่

    นายกฯ โยโกฮามา ลาออกปมกลั่นแกล้ง-ใช้อำนาจมิชอบ เปิดทางเมืองปัดฝุ่นยื่นขอใบอนุญาตคาสิโน IR รอบใหม่

    ภูมิทัศน์คาสิโนของญี่ปุ่นอาจถูกพลิกโฉมใหม่ ภายหลังการลาออกของ ทาเคฮารุ ยามานะ นายกเทศมนตรีเมืองโยโกฮามา ที่พัวพันเรื่องอื้อฉาวการกลั่นแกล้งและใช้อำนาจในทางมิชอบ ซึ่งการพ้นตำแหน่งของเขานี้อาจเปิดทางให้เมืองโยโกฮามาสามารถกลับมายื่นข้อเสนอขอใบอนุญาต integrated resort (IR) หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์พร้อมคาสิโนได้อีกครั้ง

    เคยชนะเลือกตั้งด้วยนโยบายต้าน IR

    ยามานะ อดีตอาจารย์มหาวิทยาลัยโยโกฮามา ชนะเลือกตั้งครั้งแรกในปี 2021 ด้วยจุดยืนต่อต้าน IR ซึ่งปิดฉากความพยายามขอใบอนุญาตคาสิโนของเมืองไปโดยปริยาย เขาชนะกลับมาอีกสมัยในเดือนสิงหาคม 2025 แต่รอบนี้ตำแหน่งกลับอยู่ได้ไม่นาน

    ไม่ทันไรก็มีการตั้งทีมสอบสวนอิสระขึ้น หลังผู้เปิดโปงรายหนึ่งซึ่งต่อมาถูกระบุว่าเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสฝ่ายบุคคลของเมือง รายงานต่อผู้บริหารเมืองว่าถูกนายกฯ ข่มเหงและใช้อำนาจบีบบังคับ การสอบสวนสรุปผลในเดือนกรกฎาคมว่านายกฯ มีพฤติกรรมกลั่นแกล้งในที่ทำงานซ้ำ ๆ โดยมีหลักฐานว่าเขาดูถูกและข่มขู่ผู้ใต้บังคับบัญชาสม่ำเสมอ บางครั้งเรียกว่า “ไอ่คนโง่” และ “ขยะของมนุษย์” โดยเจ้าตัว ยอมรับการสอบสวนและแถลงว่า “เสียใจอย่างสุดซึ้งและขอโทษ” ต่อ “การเลือกใช้ถ้อยคำที่ไม่เหมาะสม” ก่อนยื่นใบลาออกหลังจากสภาเมืองลงมติเอกฉันท์ผ่านญัตติเรียกร้องให้เขลาออก ตามรายงานของ Mainichi Shimbun สื่อท้องถิ่น

    ดีล IR ของโยโกฮามาอาจถูกปัดฝุ่น

    เมื่อยามานะพ้นจากตำแหน่งแล้ว ผู้เชี่ยวชาญบางฝ่ายมองว่าการหารือถึงความหวังด้าน IR ของโยโกฮามาอาจเกิดขึ้นได้อีกครั้ง โดยเมืองจะเลือกตั้งนายกเทศมนตรีคนใหม่ในการเลือกตั้งพิเศษวันที่ 18 ตุลาคม 2026 และหนึ่งในตัวเต็งคือ อัตสึมิ ฮาราซาวะ ทนายความ ซึ่งคาดว่าจะได้รับการหนุนหลังจาก พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) พรรครัฐบาลของนายกรัฐมนตรี ซาเนะ ทากาอิจิ แม้ฮาราซาวะยังไม่เปิดเผยจุดยืนเรื่องพัฒนาคาสิโนอย่างเป็นทางการ แต่ LDP คือพรรคที่วางกรอบกฎหมาย IR ของญี่ปุ่นตั้งแต่ปี 2018 ในสมัยนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะ ขณะที่ทากาอิจิเองก็แสดงท่าทีสนับสนุนการเปิดใบอนุญาต IR รอบสองเพื่อยกระดับการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ

    โยโกฮามาเคยถูกมองว่าเป็นเมืองที่มีโอกาสสูงที่สุดในบรรดาเมืองที่แข่งขอใบอนุญาต IR ทั้งประเทศ 3 แห่ง โดยผู้ให้บริการระหว่างประเทศบางรายรวมถึง Las Vegas Sands Corp. เคยถอนแผนจากญี่ปุ่นไป ขณะที่ Genting Singapore และ Melco Resorts & Entertainment เคยไล่ล่าโอกาสในโยโกฮามาอย่างดุเดือดก่อนยามานะจะเข้ารับตำแหน่ง

    ใบอนุญาตรอบสองของญี่ปุ่น

    ตอนนี้โอซากาก็ถูกมองว่าเป็นอีกหมุดหมายคาสิโนสำคัญของญี่ปุ่นเช่นกัน หลังผู้บริหาร MGM Resorts International เคยกล่าวว่าคาสิโนที่จะเปิดในเมืองอาจเทียบชั้น Marina Bay Sands ของสิงคโปร์ได้เลย ขณะที่สำนักงานการท่องเที่ยวของญี่ปุ่นได้แจ้งต่อรัฐบาลท้องถิ่นว่าพร้อมเปิดรับใบสมัคร IR รอบใหม่ตั้งแต่ เดือนพฤษภาคม 2027 ซึ่งการเปลี่ยนขั้วอำนาจในโยโกฮามาครั้งนี้ อาจกลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่สุดของตลาดคาสิโนญี่ปุ่นในรอบหลายปี

  • วินน์ รีซอร์ตส เตรียมออกพันธะบัตรด้อยสิทธิ 900 ล้านดอลลาร์ วงเงิน 6.875% ไถ่ถอนปี 2035 ขณะที่ฟิทช์ชี้ศักยภาพเครดิตฟื้นตัวช้า

    วินน์ รีซอร์ตส (Wynn Resorts) ยักษ์ใหญ่ค่ายคาสิโนเปิดเผยว่าบริษัทลูกด้านการเงินของบริษัทกำลังเสนอขายพันธบัตรด้อยสิทธิ (senior notes) แบบเจาะจงขายรายใหญ่ (private offering) วงเงิน 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อัตราดอกเบี้ย 6.875% ครบกำหนดไถ่ถอนปี 2035

    ออกพันธบัตรใหม่ไปไถ่ถอนหนี้เดิมปี 2027

    พันธบัตรรอบนี้ออกโดย Wynn Resorts Finance LLC และบริษัทลูก Wynn Resorts Capital Corp ซึ่งเป็นบริษัทลูกที่วินน์ รีซอร์ตส ถือหุ้นทั้งหมดทางอ้อม ทั้งสองฝ่ายประกาศเรื่องดังกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี และคาดว่าจะปิดดีลได้ราววันที่ 22 กันยายนนี้ ตามเงื่อนไขการปิดดีลตามธรรมเนียมปฏิบัติ

    เงินที่ได้จากการออกพันธบัตรครั้งนี้ รวมกับเงินสดที่มีอยู่ จะถูกส่งต่อไปยัง Wynn Las Vegas LLC เพื่อนำไปไถ่ถอนพันธบัตรด้อยสิทธิรุ่น 5.250% ที่ครบกำหนดปี 2027 ของ Wynn Las Vegas และ Wynn Las Vegas Capital Corp ทั้งจำนวน รวมถึงค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการออกและไถ่ถอนรอบนี้

    ฟิทช์และ S&P จัดเรตติ้ง BB- ชี้จุดแข็งพอร์ตคาสิโนคุณภาพสูง

    ฟิทช์ เรตติ้งส์ (Fitch Ratings) จัดอันดับพันธบัตรไม่ด้อยสิทธิที่เสนอขายรุ่นนี้ที่ BB- (ระยะยาว) พร้อมเรตติ้งความสามารถในการเรียกคืนทรัพย์ (recovery rating) ระดับ RR4 ซึ่งเรตติ้งกลุ่ม BB สะท้อนความเสี่ยงผิดนัดชำระหนี้ที่สูงขึ้น โดยเฉพาะเมื่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจหรือเศรษฐกิจเปลี่ยนไปในทางลบ

    ด้าน S&P Global Ratings จัดอันดับที่ BB- เช่นกัน พร้อม recovery rating ระดับ 3 ซึ่งบ่งชี้โอกาสได้รับเงินคืนในระดับปานกลางราว 50-70% หากเกิดการผิดนัดชำระ

    ฟิทช์ระบุว่าการออกพันธบัตรรอบนี้เป็นกลางด้านภาระหนี้ (leverage neutral) ต่อวินน์ รีซอร์ตส ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของวินน์ มาเก๊าด้วย โดยเรตติ้งของวินน์สะท้อนพอร์ตคาสิโนคุณภาพสูง ตำแหน่งทางการตลาดที่แข็งแรงทั้งในมาเก๊าและลาสเวกัสซึ่งเจาะกลุ่มลูกค้ากำลังซื้อสูง รวมถึงสภาพคล่องที่แข็งแกร่งสำหรับโครงการลงทุนระยะสั้น

    จุดกดดัน: โปรเจกต์ UAE และการขยายในมาเก๊า

    ข้อจำกัดที่ฟิทช์หยิบขึ้นมาถ่วงคือ การกระจุกตัวของธุรกิจที่ยังน้อย (modest diversification) และความต้องการเม็ดเงินลงทุนมหาศาลสำหรับทั้งโครงการปัจจุบันและโครงการใหม่ ซึ่งอาจทำให้โปรไฟล์เครดิตของบริษัทฟื้นตัวได้ช้า

    ฟิทช์ประมาณการว่าอัตราส่วนหนี้สินต่อ EBITDAR ของวินน์จะขยับขึ้นเป็น 6.0 เท่าในปี 2026 จาก 5.8 เท่าในปี 2025 จากการกู้เพิ่มขึ้นเพื่อโปรเจกต์วินน์ อัล มาร์จาน ไอส์แลนด์ ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (ยูเออี) และการขยายคอมเพล็กซ์วินน์พาเลซในมาเก๊า โดยโครงการอัล มาร์จานพัฒนาร่วมกับ Marjan LLC และ RAK Hospitality Holding LLC ซึ่งวินน์ รีซอร์ตส ถือหุ้น 40% กำหนดเปิดปี 2027 งบก่อสร้างปรับขึ้นราว 600 ล้านดอลลาร์ จากเดิมเคยระบุไว้ราว 5.1 พันล้านดอลลาร์ และส่วนที่วินน์ต้องลงทุนประเมินไว้ราว 1.3 พันล้านดอลลาร์

    ฝ่ายบริหารของวินน์ยังระบุว่าการก่อสร้างศูนย์ประชุมและโรงละครที่วินน์พาเลซจะเริ่มต้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์นี้ หลังทางการมาเก๊ารับทราบการขอปรับการใช้ประโยชน์ที่ดินเมื่อเดือนกรกฎาคม เช่นเดียวกับอาคารโรงแรม Enclave มูลค่า 950 ล้านดอลลาร์ 432 ห้อง ที่คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างได้ภายในสิ้นปีนี้

    มุมมองอนาคต

    ฟิทช์คาดการณ์ว่า EBITDA จากธุรกิจมาเก๊าของวินน์จะเติบโตระดับเลขหลักเดียวช่วงต้น (mid-single-digit) ในปี 2026 และเติบโตเล็กน้อยต่อเนื่องถึงปี 2029 จากความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจจีนและการแข่งขันด้านโปรโมชัน ส่วนมุมมองแนวโน้มคงที่ (stable outlook) สะท้อนมุมมองว่าตลาดมาเก๊าจะโตต่อแม้มีความกดดันด้านเศรษฐกิจจีน สำหรับ S&P คาดว่าอัตราส่วนหนี้สินสุทธิหลังปรับปรุงต่อ EBITDA จะราว 5 เท่าถึงปี 2027 ซึ่งยังต่ำกว่าเกณฑ์ 6 เท่าที่อาจถูกพิจารณาปรับเรตติ้งลง ทั้งสองสำนักเรตติ้งมองตรงกันว่าภาระหนี้จะยังอยู่ระดับสูงก่อนที่โปรเจกต์ยูเออีและมาเก๊าจะแล้วเสร็จ และมองว่าแนวโน้มที่ดีขึ้นจะมาจากผลประกอบการ ไม่ใช่การลดภาระหนี้อย่างมีนัยสำคัญ

  • FATF เปิดรายงานฉบับใหม่ ชี้พนันออนไลน์-จ่ายเงินข้ามพรมแดน ทำให้ความเสี่ยงฟอกเงินกว้างขึ้น ขณะที่ตลาดผิดกฎหมายโตเทียบเท่าตลาดถูกกฎหมายในหลายประเทศ

    คณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อดำเนินมาตรการทางการเงินต่อการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (FATF) เผยแพร่รายงานล่าสุดชื่อ “Risks of Gaming and Gambling” ระบุว่า การขยายตัวอย่างรวดเร็วของการพนันออนไลน์ ช่องทางชำระเงินดิจิทัล และแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน กำลังเปลี่ยนหน้าตาของความเสี่ยงด้านเงินผิดกฎหมายในอุตสาหกรรมเกมทั่วโลก โดยคาสิโนและการเดิมพันกีฬายังเป็นกลุ่มที่เสี่ยงต่อการฟอกเงินมากที่สุด

    อุตสาหกรรมเกมกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบถ่ายโอนเงินข้ามพรมแดน

    องค์กรระหว่างรัฐบาลซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ปารีส ระบุว่า การเล่นเกมและการพนันได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศการถ่ายโอนเงินที่เชื่อมโยงซับซ้อน ผู้เล่นจำนวนมากอยู่นอกเหนือกรอบการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการต่อต้านการสนับสนุนผู้ก่อการร้าย (CFT) ของแต่ละประเทศ งานศึกษานี้จัดทำขึ้นจากแบบสอบถามจาก 80 เขตอำนาจศาลทั่วโลก การปรึกษาเจาะจงกับหน่วยงานในอุตสาหกรรม นักวิจัย และภาคเอกชน รวมถึงกรณีศึกษาจากหน่วยงานรัฐแต่ละประเทศ

    FATF สรุปว่าการฟอกเงินผ่านกิจกรรมการพนัน “เป็นความเสี่ยงที่ชัดเจนในหลายประเทศ” โดยคาสิโนทั้งแบบที่ดินและแบบออนไลน์ รวมถึงการเดิมพันกีฬา ถือเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากเป็นพิเศษ ขณะที่การฟอกเงินผ่านเกมวิดีโอและเกมมือถือออนไลน์มีขนาดเล็กกว่าหรือไม่ซับซ้อนและไม่บ่อยเท่า จากพยานหลักฐานที่มีในปัจจุบัน

    ช่องทางการชำระเงินคือหัวใจของความเสี่ยง

    รายงานเน้นย้ำความหลากหลายของช่องทางชำระเงินที่ผู้บริโภคใช้เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ: “ผลการตรวจสอบพบว่าช่องทางชำระเงินบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับการพนัน เช่น เงินสด อีวอลเล็ต โมบายมันนี่ และสินทรัพย์ดิจิทัล อ่อนแอต่อความเสี่ยงการฟอกเงินหลายรูปแบบ” ยิ่งไปกว่านั้น วิธีการชำระเงินที่ผู้ให้บริการออนไลน์ยอมรับยิ่งเพิ่มขึ้น ยิ่งเอื้อให้เกิดธุรกรรมที่ รวดเร็ว นิรนาม ข้ามพรมแดน และแปลงมูลค่าไปสู่รูปแบบอื่นได้ง่าย

    แพลตฟอร์มเกมและพนันออนไลน์ยังเชื่อมโยงกับโซเชียลมีเดียและแพลตฟอร์มดิจิทัลอื่นมากขึ้น ซึ่ง “เพิ่มความเสี่ยง” ได้ เพราะช่องทางเหล่านี้ใช้ติดต่อและประสานงานกิจกรรมผิดกฎหมาย เช่น การล็อกผลแข่ง การโฆษณาพนันที่ผิดกฎหมายหรือไม่มีใบอนุญาต รวมถึงการชักชวนคนมาเปิดบัญชีม้าฟอกเงิน (money mules)

    เว็บผิดกฎหมาย offshore และ jังก์เก็ต ยังถูกจับตา

    FATF ระบุว่าการพนัน offshore ที่ผิดกฎหมายและไม่มีใบอนุญาตเป็น “ความเสี่ยงอย่างมีนัยสำคัญ” โดย “ตลาดการพนันผิดกฎหมายมีขนาดเทียบเท่าหรือมากกว่าตลาดถูกกฎหมายในบางประเทศ และยังคงแพร่หลาย ดึงดูดผู้เล่นด้วยโปรโมชันและความเป็นส่วนตัวที่สูงกว่า”

    สำหรับ jังก์เก็ต แม้ส่วนนี้จะ “ลดลงและถูกกำกับเข้มขึ้นเรื่อย ๆ” องค์กรยังคงติดตามต่อไปเพราะ jังก์เก็ตยังคงเป็นความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัว และการซ่อนเจ้าของตัวจริงของ jังก์เก็ต

    ธงแดง: โครงสร้างบริษัทซับซ้อน บัญชีหลอก และการขยายสู่สินทรัพย์ดิจิทัล

    ขอบเขตของรายงานสะท้อนว่าขอบเขตความเสี่ยง AML กว้างขึ้นกว่าแค่ลูกค้าและธุรกรรมของคาสิโน โดย FATF ชี้ไปที่โครงสร้างเจ้าของที่ซับซ้อนและข้ามพรมแดน nominee นิติบุคคลทรัสต์และมูลนิธิ และโครงสร้างผู้ถือหุ้นที่ถูกออกแบบมาเพื่อ “เลี่ยงเกณฑ์ตรวจสอบตามกฎเกณฑ์” รวมถึงการใช้ผู้ให้บริการบุคคลที่สามหรือ white-label โดยไม่มีการกำกับที่เพียงพอ และสัญญากับผู้ให้บริการซอฟต์แวร์ การตลาด ที่ปรึกษา หรือเทคโนโลยีที่ “ขาดเหตุผลเชิงพาณิชย์”

    ธงแดงอื่นยังรวมถึงการที่ผู้ให้บริการขยายตัวเร็วไปยังบริการดิจิทัล เช่น สินทรัพย์ดิจิทัลหรือบริการชำระเงิน การเพิ่มขึ้นผิดปกติของรายได้หรือกิจกรรมลูกค้า และกระแสเงินข้ามพรมแดนระหว่างธุรกิจที่ “ไม่เกี่ยวกับการพนันที่กำกับดูแล” ในฝั่งลูกค้า: บัญชีหลายบัญชี การใช้ VPN ซ้ำ ๆ ข้อมูลลูกค้ากับข้อมูลการชำระเงินไม่ตรงกัน แหล่งที่มาของเงินที่ไม่ชัดเจน

    FATF ยังเตือนว่าความแตกต่างของกรอบกำกับของแต่ละประเทศอาจเอื้อให้เกิด “การเลือกใช้กฎที่หละหลวมที่สุด” (regulatory arbitrage) ของผู้ให้บริการ จึงแนะนำให้ทุกประเทศเพิ่มการทำความเข้าใจความเสี่ยงที่แปรเปลี่ยน กำหนดหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตที่รัดกุมเพื่อป้องกันไม่ให้อาชญากรเป็นเจ้าของธุรกิจ การกำกับเพิ่มขึ้น การกระชับความร่วมมือระหว่างประเทศ และการเป็นพันธมิตรภาครัฐ-เอกชนเพื่อแบ่งปันข้อมูล

  • ฟุตบอลเอสโตเนียเดือด! หยุดเกมกลางคันนาที 78 สงสัยโกงการพนัน ผู้ควบคุมเกมยันชัด 200%

    ฟุตบอลเอสโตเนียเดือด! หยุดเกมกลางคันนาที 78 สงสัยโกงการพนัน ผู้ควบคุมเกมยันชัด 200%

    เกิดเหตุอื้อฉาวในวงการฟุตบอลเอสโตเนียเมื่อเกมลีก Esiliiga (ดิวิชัน 2) ระหว่าง Maardu Linnameeskond พบกับ FC Tallinn ต้องถูกยกเลิกกลางคันในนาทีที่ 78 เนื่องจากต้องสงสัยว่ามีการทุจริตเกี่ยวข้องกับการพนัน โดยผู้ตัดสิน Jagnar Jakobson เป็นผู้เป่าหยุดเกมด้วยตนเอง

    ยิงแซง 3 ประตูรวดใน 7 นาที จุดชนวนสงสัยโกงพนัน

    ณ ตอนที่เกมถูกระงับ FC Tallinn กำลังนำอยู่ 4-2 หลังจากยิงติดต่อกัน 3 ประตูพร้อมกับลูกจุดโทษภายในเวลาเพียง 7 นาที ก่อนหน้านั้น Maardu เป็นฝ่ายนำอยู่ 2-1 เสียงประกาศในสนามยืนยันกับแฟนบอลว่าสาเหตุของการหยุดเกมคือข้อสงสัยเรื่องการทุจริตจากการพนัน ขณะที่ผู้ควบคุมการแข่งขัน Margus Kröönström ยืนยันว่าได้รับการแจ้งจากสมาคมฟุตบอลและประกาศว่า ‘นี่คือการโกงการพนันแน่นอน 200%’

    สมาคมฟุตบอลยันเป็นการเตือนด้านความซื่อสัตย์-ตั้งข้อกล่าวหาอาญาแล้ว

    สมาคมฟุตบอลเอสโตเนีย (EJL) ออกคำแถลงยืนยันว่าการหยุดเกมมีความเกี่ยวเนื่องกับข้อกังวลเรื่องการพนัน โดยระบุว่าเป็นมาตรการพิเศษที่จะใช้ก็ต่อเมื่อมีการแจ้งเตือนด้านความซื่อสัตย์ที่หนักแน่นเท่านั้น เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังมีรายงานว่าหัวหน้าผู้ฝึกสอนของ Maardu และนักเตะ 2 คนกำลังถูกสอบสวนในคดีทุจริตการพนัน ทำให้ตัวเกมดังกล่าวกลายเป็นส่วนหนึ่งของเรื่องอื้อฉาวไปโดยปริยาย EJL ยังไม่ได้ตัดสินชี้ขาดเกมที่ยังไม่จบ แต่ได้เลื่อนเกมระหว่าง Maardu Linnameeskond กับ JK Tallinna Kalev ที่มีคิวเตะวันอาทิตย์ออกไปแล้ว

    แบนโค้ช-นักเตะ 2 ราย รอผลสอบสวน

    ย้อนกลับไป 2 วันก่อนเกมนัดที่ถูกยกเลิก EJL ได้เปิดการสอบสวนทางวินัยกับทีม Maardu City Team ครอบคลุมการละเมิดกฎของสมาคม ทั้งการละเมิดความซื่อสัตย์ การพัวพันกับการพนันไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม การล็อกผลการแข่งขันล่วงหน้า ตลอดจนการเพิกเฉยต่อการแจ้งเบาะแสที่น่าสงสัย ปัจจุบันได้นำเรื่องส่งอัยการเป็นคดีอาญาแล้ว ส่วนคณะกรรมการจริยธรรมและวินัยจะพิจารณาบทลงโทษเมื่อพยานหลักฐานจากการสอบสวนครบถ้วน โดย Maardu City Team ประกาศจะร่วมมืออย่างเต็มที่และจะไม่ให้ความเห็นใด ๆ จนกว่าการสอบสวนจะสิ้นสุด ขณะที่หัวหน้าโค้ช Deniss Kovtun และนักเตะ Artjom Volkov กับ Vladislav Churilkin ถูกแบนชั่วคราวจากกิจกรรมฟุตบอลทั้งหมดระหว่างดำเนินคดี

    ไม่ใช่ครั้งแรกของบอลเอสโตเนีย

    นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ฟุตบอลเอสโตเนียเผชิญเรื่องอื้อฉาวลักษณะนี้ — ในปี 2013 เคยมีเกมดิวิชัน 1 ถูกเลื่อนแข่งขันมาแล้ว และเกิดขึ้นอีกครั้งในปี 2016 ในดิวิชัน 2 ระดับเดียวกับ Esiliiga ในคราวนี้

  • ตลาดสัญญาคาดเดาโตแรงสวนเศรษฐกิจซบเซา — ก.ล.ต. ยุโรปชี้เป็นความเสี่ยงใหม่

    ตลาดสัญญาคาดเดาโตแรงสวนเศรษฐกิจซบเซา — ก.ล.ต. ยุโรปชี้เป็นความเสี่ยงใหม่

    ตลาดสัญญาคาดเดา (prediction markets) ที่เติบโตอย่างรวดเร็วกำลังถูกจับตามองจากหน่วยงานกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์ของยุโรป และตัวเลขก็ช่วยอธิบายเหตุผลได้ชัดเจน

    ตลาดสัญญาคาดเดาก้าวข้ามจากตลาดเฉพาะกลุ่มไปไกลมากแล้ว สัญญาที่เปิดให้ผู้ใช้วางเงินเดิมพันกับผลการเลือกตั้ง เหตุการณ์กีฬา ราคาคริปโต ตัวชี้วัดเศรษฐกิจ และเหตุการณ์ทั่วโลก ดึงดูดมูลค่าซื้อขายรวมหลายพันล้านดอลลาร์สถาบันการเงินดั้งเดิมก็ขยับเข้าใกล้ sector นี้มากขึ้นด้วย สำหรับวงการ iGaming แล้ว สิ่งนี้สร้างคำถามด้านกฎระเบียบที่ชวนอึดอัด: การเดิมพันในเหตุการณ์หนึ่งจะหยุดเป็น “การพนัน” และกลายเป็น “ผลิตภัณฑ์ทางการเงิน” ตั้งแต่เมื่อไหร่?

    ตลาดสัญญาคาดเดา: เดิมพันกีฬาครองสัดส่วนหลัก

    จุดที่เชื่อมกับ iGaming ชัดเจนที่สุดคือข้อมูลการซื้อขาย ใน Kalshi สัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬาคิดเป็น 73% ของกิจกรรมการซื้อขายที่ ESMA ตรวจสอบ ส่วน Polymarket มีสัดส่วนที่หลากหลายกว่า: การเมือง 29% กีฬา 19% และตลาดเกี่ยวกับคริปโต 15% ข้อแตกต่างนี้สำคัญเพราะตลาดสัญญาคาดเดามักถูกนำเสนอว่าเป็นเทคโนโลยีทางการเงินรูปแบบใหม่ ไม่ใช่ส่วนต่อขยายของการพนันแบบดั้งเดิม แต่ในสายตาผู้บริโภค เส้นแบ่งนี้อาจไม่ชัดเจนเลย

    ESMA ระบุผู้ให้บริการรายใหญ่ ได้แก่ Polymarket, Kalshi, PredictIt, Robinhood, Pariflow, DraftKings และ FanDuel โดยทุกแพลตฟอร์มที่วิเคราะห์ล้วนอยู่นอกสหภาพยุโรป และการที่ DraftKings กับ FanDuel ซึ่งเป็นบริษัทพนันกีฬาเจ้าใหญ่ติดอยู่ในรายชื่อด้วย ยิ่งตอกย้ำว่าตลาดสัญญาคาดเดาไม่ได้เติบโตแยกตัวจากธุรกิจพนันกระแสหลักอีกต่อไป

    เงินหลายพันล้านดอลลาร์ไหลเข้าสู่สัญญาเหตุการณ์

    การเติบโตเร่งตัวขึ้นอย่างมากหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2024 จนถึงไตรมาส 4 ของปี 2025 ปริมาณการซื้อขายรายไตรมาสแตะราว 8.8 พันล้านดอลลาร์บน Kalshi และ 12 พันล้านดอลลาร์บน Polymarket ตามการประเมินของ ESMA และยังขยายตัวต่อในปี 2026

    กระแสเงินนี้ดึงบริษัทที่อยู่นอกวงพนันและคริปโตเข้ามาด้วย: Intercontinental Exchange ลงทุนสูงสุดถึง 2 พันล้านดอลลาร์ใน Polymarket พร้อมเป็นผู้จัดจำหน่ายข้อมูลเหตุการณ์ของ Polymarket แต่เพียงผู้เดียวทั่วโลก, Cboe เปิดตัวผลิตภัณฑ์อ้างอิงระดับปิดของ S&P 500 เมื่อมิถุนายน 2026, Nasdaq ได้รับอนุมัติจากสหรัฐฯ ให้เสนอออปชันจากตลาดสัญญาคาดเดาที่ผูกกับ Nasdaq-100 ส่วน CME Group ก็ขยายสัญญาเหตุการณ์ที่ผูกกับราคาสินทรัพย์และตัวชี้วัดเศรษฐกิจมากระหว่างทาง

    ยุโรปขีดเส้นที่เข้มงวดกว่ามาก

    ตลาดสัญญาคาดเกยายังตั้งหลักในยุโรปไม่ได้ และ ESMA มองว่ากฎระเบียบคือเหตุผลหนึ่ง สัญญาเหตุการณ์ที่เสนอใน EU อาจตกอยู่ใต้กฎหมายได้หลายฉบับ แล้วแต่โครงสร้าง: เป็นเครื่องมือทางการเงินใต้ MiFID II, อยู่ใต้ MiCA หากใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน หรือไม่ก็ถูกกำกับเป็น “การพนัน” ตามกฎหมายของแต่ละประเทศสมาชิก ความยุ่งยากอีกชั้นคือ เมื่อสัญญาเหตุการณ์ถูกจัดเป็นเครื่องมือทางการเงิน ESMA ระบุว่ามันมักถูกปฏิบัติในฐานะ “อนุพันธ์” ซึ่งอาจเข้าไปอยู่ใต้ข้อห้ามระดับชาติเรื่อง binary options ที่ห้ามการตลาดและการจำหน่ายให้นักลงทุนรายย่อยตามมาตรการ product intervention สรุปเชิงปฏิบัติคือ: แพลตฟอร์มรายใหญ่วางใบอนุญาต EU ที่จำเป็นต่อการขายผลิตภัณฑ์เหล่านี้ให้ผู้บริโภคในสหภาพยุโรปได้ถูกต้องตามกฎหมาย

    มอลตากำลังทดลองแนวทางใหม่

    มีหนึ่งในรัฐสมาชิกที่กำลังพิจารณาว่าตลาดสัญญาคาดเดาควรมีกรอบกำกับเฉพาะของตัวเอง โดยมอลตาเป็นประเทศแรกที่สำรวจกรอบกำกับเฉพาะทางสำหรับ sector นี้อย่างเป็นทางการในเดือนมีนาคม 2026 โดยมองว่าเป็นธุรกิจระหว่างประเทศที่พัฒนาเร็วและมีศักยภาพด้านวัตกรรม ตราบใดที่มีโครงสร้างกฎหมายเหมาะสม ซึ่งถือเป็นบททดสอบแรก ๆ ว่าเขตอำนาจศาลที่มีอุตสาหกรรมพนันออนไลน์แข็งแรงจะ “ยืดพื้นที่” ให้ sector นี้ได้แค่ไหน

    สัญญาณความเสี่ยงแบบการพนันที่ ESMA กังวล

    แม้จะห่อหุ้มด้วยภาษาทางการเงิน แต่การประเมินความเสี่ยงต่อผู้บริโภคของ ESMA ย้อนกลับไปที่ลักษณะคุ้นหูของวงการกำกับ gambling อยู่เสมอ: การ gamification, การมีส่วนร่วมที่ขับเคลื่อนด้วยอารมณ์ และการโปรโมตผ่านโซเชียลมีเดีย ซึ่งอาจเปิดให้ผู้บริโภครายใหม่ขาดทุนหนักและเกิดพฤติกรรมเสพติดได้ งานวิจัยที่ถูกอ้างพบว่ายอดกำไร 67% บน Polymarket ไปอยู่ในบัญชีแค่ 0.1% เท่านั้น และผู้ใช้ส่วนใหญ่ขาดทุน นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงภายใน (insider information) ที่แปลกใหม่ เช่น กระเป๋าคริปโตที่เปิดใหม่เพิ่งโกยนได้ราว 1.2 ล้านดอลลาร์ก่อนข่าวปฏิบัติการทหารสหรัฐฯ-อิสราเอลต่ออิหร่านจะเผยแพร่เมื่อ กุมภาพันธ์ 2026 หรือทหารสหรัฐฯ ถูกตั้งข้อหาจากการใช้ข้อมูลลับแทง Polymarket ก่อนเกิดปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับมาดูโร

    ข้อมูลที่ใช้ตัดสินผลเดิมพันก็ตกเป็นเป้าได้

    สัญญาทุกตัวต้องมีแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้และกระบวนการตัดสินที่ชัดเจน เพราะพอเงินผูกอยู่กับคำตอบ การบิดเบือน “แหล่งข้อมูล” จึงกลายเป็นช่องทางใหม่: เมื่อกุมภาพันธ์ 2026 มีการสงสัยการแทรกแซงเซนเซอร์สภาพอากาศที่ใช้ตัดสินสัญญาอากาศของ Polymarket จนกรมอุตุฯ ฝรั่งเศส (Météo-France) ต้องเข้าแจ้งความ

    ยุโรปต้องตัดสินใจ: นี่คืออะไรกันแน่

    ESMA ไม่ได้ปฏิเสธอุตสาหกรรมนี้เสียทีเดียว — ราคาของตลาดสัญญาคาดเดาให้ข้อมูลเชิงคาดการณ์ที่อัปเดตต่อเนื่อง ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการวิเคราะห์ความรู้สึกตลาด และข้อมูลเหล่านี้ก็เริ่มขายผ่าน Bloomberg และ LSEG Workspace แล้ว

    แต่ข้อสรุปของ ESMA ชัดว่า EU ไม่เตรียมปฏิบัติต่อตลาดสัญญาคาดเดาเป็นแค่ “นวัตกรรมของการพนันออนไลน์” อีกข้อหนึ่ง คำถามชี้ขาดในยุโรปคือ สัญญาเหล่านี้ “จริง ๆ แล้วคืออะไร” — เดิมพัน, สินทรัพย์คริปโต, อนุพันธ์ หรือลูกผสมที่ข้ามหลายขอบเขตกำกับดูแลพร้อมกัน สำหรับวงการ iGaming แล้ว คำตอบของคำถามนี้จะตัดสินว่าตลาดสัญญาคาดเดาจะกลายเป็นแนวธุรกิจเดิมพันใหม่ในยุโรป หรือถูกกันไว้เป็นผลิตภัณฑ์นอกชายฝั่งที่ผู้บริโภคยุโรปเข้าถึงได้แค่ตามขอบของกฎที่มีอยู่เท่านั้น

  • ว่าที่ผู้สมัครผู้ว่าการรัฐโอไฮโอหนุน คาสิโนออนไลน์ ถูกกฎหมาย ชี้เป็นแหล่งรายได้ใหม่และปิดช่องโหว่ตลาดมืด

    ว่าที่ผู้สมัครผู้ว่าการรัฐโอไฮโอหนุน คาสิโนออนไลน์ ถูกกฎหมาย ชี้เป็นแหล่งรายได้ใหม่และปิดช่องโหว่ตลาดมืด

    ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐโอไฮโอรายหนึ่งกำลังพิจารณาผลักดันการทำให้คาสิโนออนไลน์ (iGaming) ถูกกฎหมายในรัฐ โดย เอมี แอ็กตัน (Amy Acton) ผู้สมัครจากพรรคเดโมแครต ได้ออกมาประกาศสนับสนุนแนวคิดนี้อย่างเป็นสาธารณะ

    ผู้สมัครเดโมแครตชู คาสิโนออนไลน์ online คือรายได้ใหม่ของรัฐ

    แอ็กตันแย้งว่าการทำให้ iGaming ถูกกฎหมายได้อย่างสมบูรณ์ สามารถเป็นแหล่งรายได้ใหม่ของรัฐ เพื่อช่วยให้รัฐมีงบประมาณไปดูแลบริการสาธารณะได้มากขึ้น เธอเห็นว่า การกำกับดูแลภาคส่วนนี้จะช่วยปิดช่องโหว่ที่ผู้เล่นจำนวนมากเข้าไปใช้บริการคาสิโนออนไลน์ผิดกฎหมายอยู่แล้ว โดยไม่มีการคุ้มครองผู้บริโภค และรัฐก็ยังสูญเสียรายได้จากภาษีไปพร้อมกัน

    นอกจากนี้ แอ็กตันยังเน้นว่าการขยายตัวของธุรกิจพนันใด ๆ ต้องมาพร้อมกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคที่เข้มงวด และด้วยประสบการณ์จากการเป็นบุคลากรสายสาธารณสุข ทำให้เธอมีความอ่อนไหวต่อความยากลำบากของผู้คนที่ได้รับผลกระทบจากการพนันในเชิงลบ

    คู่แข่งรีพับลิกันกดดันต้องตอบปมพนัน

    ด้าน วิเวก รามัสวามี (Vivek Ramaswamy) ผู้สมัครตัวเต็งจากพรรครีพับลิกัน ซึ่งเป็นคู่แข่งหลักของเธอ ก็ถูกกดดันให้ต้องแสดงจุดยืนในประเด็นนี้ด้วย โดยเขาเสนออย่างระมัดระวังว่าการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการพนันใด ๆ ต้องดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบและต้องปกป้องชาวโอไฮโอ

    ประเด็นนี้สะท้อนว่าการเมืองระดับรัฐของสหรัฐฯ กำลังกลายเป็นสมรภูมิใหม่ของคาสิโนออนไลน์มากขึ้นเรื่อย ๆ แม้โอไฮโอจะมีตลาดเดิมพันกีฬาถูกกฎหมายอยู่แล้ว แต่คาสิโนออนไลน์ (iGaming) ยังไม่ถูกกฎหมายในรัฐนี้ และการรณรงค์เลือกตั้งผู้ว่าการครั้งล่าสุดก็ทำให้คำถามเรื่องการขยายไป iGaming ถูกจับตามองมากขึ้น

  • มาเก๊านักท่องเที่ยวสะสมครบ 30 ล้านคน เร็วกว่าปี 2025 ถึง 22 วัน เกาหลีใต้-ฟิลิปปินส์-ไทย ติดท็อป 3 ตลาดต่างประเทศ

    สำนักงานตำรวจรักษาความสงบเรียบร้อยของมาเก๊า (Public Security Police) ผู้รับผิดชอบด่านตรวจคนเข้าเมืองของเมือง แถลงว่าจำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้ามาเก๊ารวมสะสมในปีนี้ได้แตะหลัก 30 ล้านคนแล้ว เมื่อเวลา 11.00 น. ของวันศุกร์ที่ 11 กันยายน ซึ่งเร็วกว่าปีที่แล้วที่ใช้เวลาถึง 22 วันกว่าจะทำสถิติเท่ากันได้ โดยทางการชี้ว่าปริมาณนักท่องเที่ยวยังคง “เติบโตอย่างมั่นคง” จากการผ่อนคลายนโยบายวีซ่าของรัฐบาลกลางจีนและช่วงพีคของการท่องเที่ยวฤดูร้อน

    8 เดือนแรกโต 8% เฉลี่ยวันละกว่า 1.19 แสนคน

    ตำรวจมาเก๊าระบุเพิ่มเติมว่า ในช่วง 8 เดือนแรกของปีนี้ (มกราคม-สิงหาคม) มีนักท่องเที่ยวเข้าเมืองรวมประมาณ 28.95 ล้านคน คิดเป็นเฉลี่ยรายวันกว่า 119,000 คนต่อวัน เพิ่มขึ้นราว 8% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่ทั้งปี 2025 มาเก๊ารับนักท่องเที่ยวรวมเกือบ 40.07 ล้านคน เพิ่มขึ้น 14.7% จากปีก่อนหน้า ซึ่งอานิสงส์จากการผ่อนคลายมาตรการวีซ่าเดินทางออกนอกประเทศสำหรับชาวเมืองจูไห่ มณฑลกวางตุ้ง ซึ่งมีพรมแดนติดกับมาเก๊าตั้งแต่ช่วงต้นปีก่อน ส่วนตัวเลขนักท่องเที่ยวเดือนสิงหาคมอยู่ที่ 4.46 ล้านคน เพิ่มขึ้น 5.7% เทียบรายปี (ตามการสอบทานข้อมูลย้อนหลังของสำนักงานสถิติและสำมะโนของมาเก๊า ขณะที่ตัวเลขอย่างเป็นทางการของเดือนสิงหาคมจะเผยแพร่ภายในเดือนนี้)

    จีนแผ่นดินใหญ่ครองตลาด เกาหลีใต้-ฟิลิปปินส์-ไทย ติดท็อป 3 ต่างประเทศ

    สำหรับแยกตามตลาดต้นทาง — ตลาดใหญ่อันดับหนึ่งอย่างจีนแผ่นดินใหญ่ส่งนักท่องเที่ยวเข้ามาเก๊าระยะเวลามกราคม-สิงหาคม 21.54 ล้านคน เพิ่มขึ้น 10% จากปีก่อน ตามมาด้วยฮ่องกงอันดับ 2 ที่ 4.87 ล้านคน (ลดลง 1.8%) ขณะที่นักท่องเที่ยวจากตลาดระหว่างประเทศ (นอกภูมิภาคเกรทเทอร์ไชน่า) รวม 1.76 ล้านคน เพิ่มขึ้น 3.4% โดย 3 ตลาดระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดในช่วง 8 เดือนแรก ได้แก่ เกาหลีใต้ (340,000 คน) รองลงมาคือฟิลิปปินส์ (330,000 คน) และ ประเทศไทย (140,000 คน)

    แม้ตัวเลขนักท่องเที่ยวจะไม่ใช่มาตรวัดรายได้คาสิโนโดยตรง แต่จำนวนผู้มาเยือนคือรากฐานสำคัญของการบริโภคทั้งเมือง รวมถึงอุตสาหกรรมเกมและรีสอร์ทครบวงจร (Integrated Resort) ของมาเก๊า ที่ยังเติบโตต่อได้

  • คอนเนตทิคัตยกระดับปราบ prediction markets สั่งระงับ 9 แพลตฟอร์ม รวมถึง Polymarket, Coinbase, Robinhood

    คอนเนตทิคัตยกระดับปราบ prediction markets สั่งระงับ 9 แพลตฟอร์ม รวมถึง Polymarket, Coinbase, Robinhood

    หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐคอนเนตทิคัตมีคำสั่งให้บริษัทผู้ให้บริการ prediction markets ทั้งสิ้น 9 ราย หยุดเสนอสัญญาที่ทำขึ้นตามเหตุการณ์ด้านการแข่งขันกีฬา (sports event contracts) ให้แก่ผู้ใช้งานในรัฐ ถือเป็นการขยายมาตรการบังคับใช้กฎหมายอย่างรุนแรงในสมรภูมิที่กลายเป็นข้อพิพาทสำคัญว่าสัญญาเหตุการณ์ (event contracts) ที่ได้รับความนิยมสูงนี้เป็นการลงทุนในตลาดการเงิน หรือเป็นการพนัน

    สั่งระงับ 9 แพลตฟอร์ม พร้อมออกหมายเรียกอีกเกือบ 30 ฉบับ

    กระทรวงคุ้มครองผู้บริโภค (Department of Consumer Protection) ได้เพ่งเล็งไปที่ Polymarket, Coinbase, Crypto.com, Robinhood, ProphetX, Novig, Webull, Gemini และ Underdog Predict ด้วยคำสั่งระงับการโฆษณา ส่งเสริม หรือเปิดทางให้สัญญาเหตุการณ์ด้านการกีฬาและการพนันออนไลน์ที่รัฐถือว่าไม่มีใบอนุญาตเปิดให้ชาวคอนเนตทิคัตเข้าถึงได้ พร้อมกับสั่งให้ทุกแพลตฟอร์มเปิดช่องทางให้ลูกค้าถอนเงินในบัญชีได้ตามปกติ

    การตรวจสอบของรัฐไม่ได้ครอบคลุมเพียงแพลตฟอร์ม prediction markets ทั้ง 9 รายเท่านั้น แต่หน่วยงานยังออกหมายเรียก (subpoenas) อีกเกือบ 30 ฉบับไปยังผู้ให้บริการธุรกิจเกม บริษัทด้านการชำระเงินและเทคโนโลยี แพลตฟอร์มแอปพลิเคชัน รวมถึงสำนักข่าวของรัฐ บริษัทที่ถูกออกหมายมี PayPal, Plaid, Sportradar Solutions, กลุ่มบริษัทที่เกี่ยวข้องกับ Genius Sports, Socure รวมถึงบริการของ Apple และ Google และ Stripe ส่วนข่าวที่ถูกหมายรวมถึง ESPN, Hartford Courant, Hearst Connecticut Media Group และสถานีโทรทัศน์ วิทยุอีกหลายแห่ง ทางรัฐเน้นว่าหมายเรียกไม่ได้แปลว่าองค์กรเหล่านั้นถูกสอบสวน อยู่ระหว่างการสอบสวน แต่เป็นการขอข้อมูลเพื่อทำความเข้าใจกลไกของธุรกิจ prediction markets ที่เกี่ยวข้องกับรัฐ

    ข้อพิพาทเรื่องขอบเขตอำนาจการกำกับดูแล

    การบังคับใช้กฎหมายรอบนี้คือการขยายข้อพิพาทเชิงเขตอำนาจที่ดำเนินมาหลายเดือน โดยทั่วไปแล้ว prediction markets จะเปิดให้ผู้ใช้ซื้อ-ขายสัญญาผูกกับปรากฏการณ์ว่าเหตุการณ์หนึ่งจะเกิดหรือไม่ เมื่อสัญญาเหล่านั้นเป็นเรื่องกีฬา ไม่ว่าจะเป็นผลแพ้ชนะ ราคาต่อ-ต่อรอง หรือผลงานผู้เล่น รัฐคอนเนตทิคัตถือว่าธุรกรรมเทียบเท่ากับการแทงพนันกีฬาในทางปฏิบัติ ส่วนฝั่งอุตสาหกรรมยืนยันว่าบางรายประกอบธุรกิจผ่านระบบอนุพันธ์ที่กำกับดูแลในระดับรัฐบาลกลาง ทำให้สัญญาเหตุการณ์เข้าข่ายกฎหมายการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์มากกว่ากฎหมายการพนันของแต่ละรัฐ

    ผลต่างนี้มีความรุนแรง เพราะสัญญาที่ถูกตีความเป็นผลิตภัณฑ์การเงินที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางสามารถเสนอขายในกรอบที่แตกต่างจากร้านพนันกีฬา (sportsbook) ที่ต้องขออนุมัติเป็นรัฐ ๆ และปฏิบัติตามข้อจำกัดเกี่ยวกับการพนันตามท้องถิ่น พร้อมมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคเฉพาะ

    คดี Kalshi ทำหน้าที่เปิดทาง

    ข้อพิพาทย้อนกลับไปที่การเผชิญหน้ารอบก่อนซึ่ง Kalshi, Crypto.com และ Robinhood ตกเป็นจำเลย ในเดือนธันวาคม 2025 หน่วยงานกำกับของรัฐสั่งให้ 3 บริษัทหยุดสิ่งที่คอนเนตทิคัตระบุว่าเป็นการพนันกีฬาเถื่อน Kalshi ยื่นร้องต่อศาลรัฐบาลกลางโดยโต้แย้งว่าสัญญาของตนเองอยู่ใต้กฎหมายอนุพันธ์ของรัฐบาลกลาง และคอนเนตทิคัตบังคับใช้กฎหมายการพนันด้วยไม่ได้ ทว่าทนายความของ Kalshi พ่ายแพ้ครั้งสำคัญเมื่อศาลรัฐบาลกลางปฏิเสธคำขอให้คุ้มครองจากการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ ก่อนที่บริษัทจะยื่นอุทธรณ์ในภายหลัง

    ทั้งนี้คอนเนตทิคัตได้ยื่นฟ้องคดีของตนเองเพื่อระงับสัญญาของ Kalshi เอง ในขณะที่คณะกรรมการซื้อขายสัญญาล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission: CFTC) ก็ท้าทายคอนเนตทิคัตและรัฐอื่นแยกต่างหากที่พยายามกำกับตลาดเหล่านี้เช่นกัน การประกาศล่าสุดสะท้อนว่าคอนเนตทิคัตไม่มองว่าข้อพิพาทนี้เป็นเรื่องของบริษัทเล็ก ๆ อีกต่อไป แต่ครอบคลุมแบรนด์คริปโตเคอร์เรนซี่และการลงทุนทั่วไป รวมถึงบริษัทที่สร้างตัวเองขึ้นมาเพื่อ prediction markets เดี่ยว ๆ

    การคุ้มครองผู้บริโภคที่ถูกใช้เป็นเหตุผล

    ทางการระบุว่าการที่สัญญาสองระบบกำกับดูแลนั้นแตกต่างกันมีความสำคัญต่อผู้บริโภคอย่างมาก sportsbook ที่ได้รับอนุญาตในคอนเนตทิคัตต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเทคนิค การเงิน และความเป็นซื่อสัตย์ของการแข่งขัน ครอบคลุมเงินลูกค้า ข้อมูลส่วนบุคคล และการตรวจสอบการพนันผิดรูป แต่ผู้ให้บริการ prediction markets ไม่ได้ปฏิบัติตามระบบของรัฐ นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ยังกล่าวหาว่าบางแพลตฟอร์มเปิดให้กลุ่มบุคคลที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ขั้นต่ำเข้าร่วม หรือเสนอสัญญาที่แข่งมหาวิทยาลัยในรัฐ (ที่รัฐวางไว้จำเพาะ) และทำการตลาดให้ผู้เข้าร่วมในโปรแกรมสมัครใจงดเว้นจากการพนัน

    คอนเนตทิคัตอนุญาตการพนันกีฬาผ่านใบอนุญาต 3 ช่องทาง ได้แก่ DraftKings ที่ผูกกับ Foxwoods, FanDuel ผ่าน Mohegan Sun และ Fanatics ผ่าน Lotto ของรัฐ (Connecticut Lottery) ผู้เดิมพันกีฬาต้องอายุเกิน 21 ปี ส่วนการแข่งขันแฟนตาซีที่อายุเกิน 18 ปี

    การขยายตัวของ market ที่สวนทางข้อพิพาท

    ความเคลื่อนไหวของคอนเนตทิคัตเกิดขึ้นตอนตลาด prediction markets กำลังเข้าใกล้แพลตฟอร์มการเงินกระแสหลักโดยไม่ถอยห่าง Robinhood ประกาศสัปดาห์นี้ถึงข้อตกลงขยายตลาด prediction markets ร่วมกับ OG.com และ Crypto.com รวมถึงแผนส่งสัญญาเหตุการณ์บางอย่างด้านฟุตบอลผ่านตลาดที่มีใบอนุญาตกับรัฐบาลกลาง (OG.com) นอกจากนี้ Robinhood ยังถือ equity ใน OG.com และ Crypto.com เพื่อเป็นการขยายประเภทที่ชี้ให้เห็นว่าเหตุผลที่ข้อพิพาทรอบนี้สำคัญกว่าในพรมแดนของรัฐคอนเนตทิคัต

    Prediction markets อยู่บนรอยต่อของระบบกำกับ 2 ระบบที่ถูกออกแบบมาให้อุตสาหกรรมต่างกัน ซึ่งรัฐใช้สิทธิ์กว้างเพื่อจัดการการพนัน ขณะที่ตลาดอนุพันธ์ที่ government กลางกำกับอยู่ใต้กฎหมายสินค้าโภคภัณฑ์ และการที่ข้อพิพาทถูกยกระดับเป็นระดับประเทศเพราะตลาด sports event contracts กำลังทำจุดนี้ชัดเจนเกินกว่าจะเลี่ยงได้ สำหรับรัฐคอนเนตทิคัตนั้นอธิบายง่าย ๆ ว่าการพูดคำอื่นแทนคำว่าเดิมพันไม่เปลี่ยนธุรกรรมพื้นฐานที่เกิดขึ้นเมื่อเงินวางเดิมพันผลแพ้ชนะของกีฬา

    ความหมายต่อระบบกำกับดูแลระดับประเทศ

    สำหรับบริษัท prediction markets การยอมรับจุดยืนดังกล่าวจะทำให้ข้อได้เปรียบของการทำงานผ่านโครงสร้างตลาดรัฐบาลกลางสลายลงและต้องพบกับการขออนุญาตที่แตกต่าง กระจัดกระจาย หรือถึงขั้นถูกห้าม outright

    เมื่อเป็นเช่นนี้ การกระทำรอบนี้ไม่ได้เพิ่มเพียง 9 ชื่อในรายการบังคับใช้กฎหมาย หากยังเป็นการขยายข้อเผชิญหน้าทางข้อกฎหมายว่าใครจะเป็นผู้กำกับตลาดที่โตวันโตคืน และสำคัญที่สุด: เดิมพันยังคงเป็นการพนันหรือไม่เพียงแค่ห่อหุ้มมันเป็นสัญญาทางการเงิน